【内容提要】 本文论述当代舆论形成与发展的规律，对舆论发生途径的传统观点提出了一些不同的看法，进而提出了“点燃式”与“压燃式”两种途径。还归纳总结了当代舆论形成与发展的线型模式、热力学假设方程模式与动力学模式，对纷繁复杂的舆论运行情况作了一些“程式”性分析。 一、舆论形成与发展的途径 舆论形成与发展途径问题，我国学者多认为有两条，其一是自上而下的发展途径；其二为自下而上的发展途径。“所谓的自上而下是指群体中的权威机构发起而播行于一般成员之中，反之，便是自下而上。前者通常体现权威的意志，它可能与群体中多数意志划一，也可能发生冲突。”[1]本文无意对此作评价，只想换个角度来分析这一问题。 我认为科学意义上的公众舆论是指某一特定的群体或集群中大多数成员，针对他们所共同关心的事务进行公开的评议，而最终形成的能体现群体集合意志，且有一定效力的评价信息。它常常是特定的群体中成员自觉对公共事务评议的结果，带有一定的情绪因素，但更具有理性判断的色彩。所以舆论自始至终应指“下情”之反映，而非“上情”之传达。“是人民表达他们意志和意见的无机方式。”[2]当然， 我们也能看到一种“上下”合流、融合的现象，即权威机构的声音与一般公众的声音融合成为一种声势浩大的舆论运动。这是因为权威机构的意志（即所谓“上情”）与公众的意志产生了共鸣。“上情”与“下情”恰好在演奏同一乐章。 出于以上认识，并结合我国当代舆论形成与发展的实际情况，我将舆论形成与发展途径归纳为以下两种情况，即点燃式途径和压燃途径。 （一）“压燃式”途径 “压燃式”的舆论形成过程犹似柴油机的起动过程。在柴油机的汽缸内，充满着混有柴油雾状滴的气体，当活塞将这些气体压缩到一种非常小的体积——临界体积时，气体的温度会升高，而当温度达到雾状柴油的着火点时，燃烧就会发生。 我所指的“压燃式”舆论形成途径与柴油机的起动机制很相似，也是一种很快便发生的形式。就象汽缸内的雾状柴油被压缩到一个临界值时，几乎所有的雾滴会同时燃烧一样（我这里用了“几乎”一词，是因为，事实上不可能是全部，只能是接近全部的一个数值。柴油机排气管中所排出的黑烟就是柴油滴未能全部燃烧的结果）。这种舆论形成方式也是几乎所有（即大多数）公众在很短的时间内作出反应，对他们所关注的事务进行各种各样的评议活动，从而很快出现一种公众舆论。 汽缸内体的燃烧需要具备一定的条件：其一，柴油必须呈现细小的雾状滴形态且与空气充分混合；其二，气体必须被压缩到临界体积。对于舆论运动而言，“压燃式”途径也必须具备两个条件：首先，要有引发性事务——公共事务，而这个事务与公众的利益关系极为密切。其次，公众的注意力很集中，对公共事务的发展去向极为关注，或者说有高度自觉的公众。 以1976年10月“四人帮”粉碎后立即在全国形成的举国欢庆的舆论为例。“四人帮”的倒行逆施和高压政策已严重地影响了全国人民的生活，“四·五”运动的爆发，表明人民对“四人帮”的淫威已忍无可忍了，人民盼望着推翻他们。换句话说，此时的人民群众已是一种高度自觉的公众，就像汽缸中雾状的柴油，一俟条件成熟就可能爆发。所以，一当“四人帮”被推翻，便立即在全国各地引起强烈反响，迅速形成万民欢庆“四人帮”垮台的舆论热潮。 （二）“点燃式”途径 众所周知，一堆柴火，即使很干燥，如果不点燃，它一般是不会自动燃烧起来的。有时舆论的形成与发展也同柴火一样，需要有一个“点燃”和不断“引燃”的过程。我将这种需要“点燃”的舆论形成过程，称之为“点燃式”途径。 “点燃式”途径与汽油发动机的原理有相近之处。汽油机起动时与柴油机起动时有相似之处，即汽缸内亦充满了雾状汽油，并被活塞压缩到一个很小的体积。但这时尚不是自动燃烧，还需要点火引燃。这些被压缩接近燃点的雾状汽油，如果没有点燃系统的协助，汽油发动机的起动过程就不能顺利完成。 就舆论活动而言，这种情况一般发生在某一问题或事件的发生还没有引起公众的普遍关注，或者虽然注意到了，却没有引起足够的重视之时，因为此时这一公共事务的利害关系还没有被大多数的公众认识清楚，因而，围绕这一事务尚不能形成舆论信息场。但这一公共事务毕竟与公众的利益相关联，只要其重要性被一类似于舆论领袖式的人物所揭示出来，舆论也将会连步而至。这些舆论领袖对公共事务重要性的揭示过程，实际上就是一个舆论的“点燃”过程。 以围绕“企业破产法”这一问题，最终形成大规模的舆论为例。我们可以看到，其形成与发展就有一个“点燃”的过程。早在1983年前，曹思源就多次提出制定企业破产法的建议， 但没有引起人们的关注。 1984年2月20日，《嘹望》发表了曹的文章， 首先将企业破产法问题公开展示在人们面前，终于促成了人们在1986年形成了一个呼吁制定“企业破产法”的舆论热潮。上至人大常委，下至普通的平民百姓（当然，大多数是企业管理人员和其它知识分子）。据统计，从1986年6 月至12月，在第六届全国人大常委会第16、17、18次会议审议破产法的7 个月内，对企业破产法研讨的舆论文章高达326篇，平均每天1.5篇。这些材料所介绍的知识、所提供的事实、所阐述的见解，对企业破产法的最终制定起到了很大的作用。
