今年以来，随着两岸经济关系和各项交流交往快速深入发展，碰触与研究两岸政治敏感问题、探讨与思考两岸政治关系发展，开始成为两岸特别是学术界、舆论界关注与议论的热门话题。今天来自海峡两岸学术界的人士齐聚台北，参加首次包括有两岸政治议题在内的“两岸一甲子学术研讨会”，也反映了这一特点。本人有幸参加这一深具意义、高层级的学术盛会，倍感荣幸。下面我就有关促进两岸政治关系发展的问题谈几点看法，请各位学术前辈和先进指教。 一、两岸问题的本质是政治问题，深化两岸关系和平发展 不能回避两岸复杂和敏感的政治问题 我们通常所说的“两岸问题”或称“台湾问题”，说到底其本质是政治问题。众所周知，台湾问题的产生和延续是国共内战和外国主要是美国势力政治介入的结果。60年来，海峡两岸由军事交战、军事对峙演变到今天仍未能结束政治、军事等对立状态，也完全是肇因于政治因素。去年五月国民党重新上台执政以来，两岸关系发生了积极变化，并取得了一系列重要的成果：包括双方经过沟通、磋商，妥善解决了台湾体育代表团出席北京奥运会的称谓、连战荣誉主席出席亚太经合组织领导人非正式会议、台湾方面参加今年世界卫生大会等政治敏感问题；海协海基两会恢复并持续进行协商，并先后签署了有关两岸经济、民生、社会等9项协议，达成了大陆资本赴台投资的原则共识，实现了两岸全面直接双向“三通”，使两岸关系在经历了多年的波折后，终于迈入了和平发展轨道。两岸这些成果的取得和所发生的巨变，都是因为今天的两岸执政党有了反对“台独”、坚持“九二共识”的政治互信基础，归根结底，还是政治因素所起的作用。 回首60年来两岸关系所发生的任何变化，无论是出现紧张甚至是危机，还是有所缓和、有所改善或有所突破与进展，无论是处理涉及政治方面的问题，还是经济、文化与事务性方面的问题，无一不是由政治所决定的。连战荣誉主席在今年8月，接受《旺报》专访时曾深刻指出，“两岸的政治议题是避免不掉的，所以2005年破冰之旅，达成的五点共同愿景，前三点都是政治问题，因为这才是问题核心”。因此，两岸关系要可长可久和平、稳定、健康地不断向前发展，就必须面对、正视复杂和敏感的政治问题。当前，两岸关系发展正处在新的历史起点上，两岸应站在全民族发展的高度，审时度势，在不断推进两岸经济性事务性协商的同时，乘势促进两岸政治关系发展，早日实现两岸关系全面正常化。 今年以来，大陆方面多次表示，两岸在继续遵循先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进地推进两岸关系的基本思路的同时，要未雨绸缪，以远大的目光、务实的态度，前瞻性地思考如何把握和对待两岸之间存在已久的固有分歧和矛盾，并为最终破解这些难题开辟道路，创造条件。还强调，如果两岸之间这些难题不解决或解决得不好，将成为两岸关系发展的瓶颈，甚至影响到两岸关系发展的进程，因此，我们不能刻意地去回避它，或有意地去拖延它。这些主张体现了抓住两岸关系发展难得历史机遇的敏锐性，把握了争取突破两岸政治僵局，适时推进两岸政治关系发展，开创两岸关系和平发展新局面的努力方向，是积极、务实的，也是符合两岸民众深切期待的，应予以高度重视，认真对待。 二、巩固和深化双方政治互信是发展两岸政治关系的必要前提和重要保证 60年来、特别是近15年来，两岸关系发展的经验教训不断证明，两岸之间的政治互信是发展两岸关系最基本的前提，一个中国原则是建立两岸政治互信的基石。海峡两岸在坚持一个中国的原则与立场上原本并无分歧，这是历史事实，就连搞急进“台独”的陈水扁也曾承认这一点。他在2002年元旦讲话中说，“依据中华民国宪法，‘一个中国’原本并不是问题”①。回顾60年来两岸关系发展的历史也会很清晰地看到：直到上个世纪九十年代中叶，无论是两岸的人民还是执政当局、执政党，对大陆与台湾同属一个中国、两岸同胞都是中国人的立场与态度是完全一致的，并无任何歧异。国际社会包括美国政府也是这样认为的。1972年，美国总统尼克松首次访华，美国政府在《中美上海公报》中声明，“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议”②。 稍微熟知两岸关系历史的人都应知道，“一个中国原则”这个概念，是海峡两岸在共同反对外国势力主要是美日妄图把台湾从中国分裂出去、制造“一中一台”或“两个中国”的斗争中，为了维护中国领土与主权完整不约而同地提出来的，并且长期一起共同坚持。从蒋介石、蒋经国到李登辉主政期间都曾多次宣称，“大陆、台湾皆中国领土，不容割裂”③、“我们的原则是，今天只有一个中国”④、“中国只有一个，而且必将统一”⑤。蒋经国还曾一针见血地指出，“我们必须申明，所谓‘两个中国’、‘互不侵犯’的说法，只是一些对中国问题缺乏认识的国际人士一厢情愿的想法”⑥。由此可以看出，要制造“两个中国”、“一中一台”的是外国人，而不是中国人自己。相反正是因为两岸中国人联手反对，才使得某些外国势力想把台湾从中国分裂出去的图谋未能得逞。还应特别指出的是，台湾方面在两蒋执政时期，即便是在最困难的时候，反对美国包括在联合国内策划搞“两个中国”，坚持一个中国原则、维护中国主权与领土完整的立场都未曾有过动摇。 台湾方面在坚持一个中国原则上开始出现问题，大致上始于1993年前后，而对一个中国原则公开进行挑衅的主要有三股势力。一是某些国际反华势力。以美国为首的西方国际势力，在成功地摧毁了苏联东欧共产党政权后，把目标瞄准了中国。他们的胃口不仅是想要颠覆中国共产党的执政地位，还妄图要分裂中国。为达到后一目标，他们中有人出来攻击中国坚持一个中国原则、捍卫自己领土主权完整的“主权观”过时了，要你接受他的只要求别人不要看重主权的所谓“新主权观”；也有人出来说中国太大，叫嚣要把中国分割成7个或12个国家；还有人又重弹“台湾地位未定论”的老调，直到今天这种余音未绝；而更直接的做法是明里暗里以各种方式与手段支持台湾岛内外“台独”分裂势力挑战一个中国原则。当然，他们的这些做法并不是偶然的，只要你联想到当年极少数“台独”分裂分子在台湾无法立足，何以可以选择日本、美国作为搞“台独”分裂活动的大本营就不难理解了。二是以李登辉为首的分裂势力。李登辉其人在他下台后已向众人还了自己本来面目。但在这里还是有必要回忆一下，在他权力地位尚未完全巩固时所讲过的话。他曾多次在重要场合宣称，“中国只有一个，应当统一，也必将统一，任何一个中国人都不能自外于统一的责任，也不应自外于统一的努力”⑦。然而，1993年他集党政军大权于一身，羽翼渐丰之后，在某些外国势力的支持下，开始一步一步地背离一个中国原则，并最终走上了“两国论”的不归路，给两岸关系造成极度紧张。三是以陈水扁为首的“台独”势力。在李登辉和某些外国势力的支持下，陈水扁在台湾得以执政八年。在这八年里，陈水扁为了巩固自己的权力和掩盖家族巨贪行径，以疯狂制造“法理台独”的方式，挑衅一个中国原则，把两岸关系一度推向了危险的边缘。
