中图分类号：F015文献标识码：A 文章编号：1000－5455（2009）06－0123－07 澳门是一个特殊的微型经济体，本身的资源有限，由于历史、社会、政策等原因，造成了博彩业这一特殊产业的蓬勃发展。本文根据产业结构调整理论，通过一系列的指标分析，明确了澳门博彩业支柱产业的地位突出，同时政府采取了一系列优惠政策予以扶持，使该产业的发展表现出对经济增长的贡献优势和对其他产业的带动作用。但是，博彩业的一业独大也暴露出如下弊端：首先博彩产业并没有形成具有整体拉动作用的优势主导产业群，因为博彩产业属于第三产业中的服务行业，基本不存在中间产出，与其他非主导产业的前向关联、后向关联等方面均不强；其次博彩产业具有其自身的高波动性，对经济增长的作用不具有持续性。为此，如何加强主导产业内部之间的联系性，更好地培育和发展澳门主导产业，发挥主导产业群的集聚作用，形成决定澳门产业结构系统的真正意义上的主导产业，便成为澳门产业发展和政策制定的关键问题。 一、澳门微型经济体产业结构分析 （一）澳门微型经济体的特征 1.内部要素。首先，人口基数较少，顾名思义，“微型经济”的重点在于其规模，作为界定经济体系的大小，人口的数量自然成为其中一个最重要的考察变量。其次，市场容量小，这也与人口的规模存在紧密的联系，由于人口数量的原因，本地的市场容量存在很大的局限性。第三，地域面积小，尽管部分国家／地区具有独特的资源优势，但毋庸置疑，土地面积小，资源相对贫瘠是微型经济体发展的限制因素。2007年澳门土地面积为29.2平方公里，人口为53.81万人，土地资源与人口规模都十分小，完全符合微观经济体的基本情况。 2.产业结构较为单一。微型经济体具有市场规模小、人口少，多为殖民地或前殖民地的特点。市场规模小意味着这些国家／地区不能像大国一样拥有丰富的资源可以将其统筹分配从而发展不同的产业，它们只能理性的将有限资源投入最具优势的产业，从而最大限度地促进本土经济增长。在微型经济体中采取的是不同的方式获得其比较优势，如拥有丰裕的特殊资源、优势的地理位置、依靠自身的制度资源等等，以此构建自身优势产业。微型经济的产业结构表现为产业的产值比例高，对整体经济产生的拉动与影响明显。对于微型经济体，产业相对单一化，尽管有其局限性，但在提出适度多元化的实施时，也应考虑该经济体所处的客观环境和产业的发育程度。 3.对外开放度高。作为自由市场经济体系，澳门虽然经济规模小，但对外的依赖度较高。澳门经济的发展受邻近的香港及内地的影响很大。长期以来，澳门都要通过香港与外界联系，几乎所有外来资金都源于香港。另外，由于澳门缺乏深水港湾，因此，几乎所有的对外贸易都要依靠香港转口，香港是澳门最大的入口来源和第二大出口市场。澳门的工业生产也依赖于香港的订单，甚至依赖香港厂家来澳投资设厂。中国内地是澳门经济的腹地和大后方。澳门资源缺乏，发展经济所需要的粮油等副食品、水电及其他能源物资都依赖于中国内地的供应。内地的经济政策和经济发展速度对澳门也有极大的影响。而且内地还是澳门离岸银行的主要活动对象，澳门金融业近年来大量向内地投资。因此说，澳门经济的发展在相当大的程度上依赖于这些外界因素。 （二）澳门主导产业——博彩业的高度性 1.从博彩业收益在本地生产总值中的比重看澳门产业结构特征——博彩业一业独大。由表1可知，澳门第一产业的比重并未从数据表中表现出来。澳门回归后第二产业呈下降的趋势，直至2004年低于10％。尽管近年来由于博彩业的带动使得房地产建筑业升温，导致第二产业的比重有一定程度的上升，但总的说来，其占本地生产总值比重不超过16％。相反地，第三产业呈稳步增长的趋势，这一增长态势在2002年赌权开放、2003年国内自由行政策的放开后尤其明显。博彩业的制度改革和内地政策的配合，使得第三产业在2004年占据澳门GDP的90.72％。 尽管澳门产业部门不多，但也基本构成体系。经过长期的历史演变，澳门经济逐渐形成了博彩旅游业、出口加工业、房地产建筑业和金融服务业四大产业，它们的产值合计约占全澳GDP的七成以上。由表2可以看出，赌权开放以来博彩业收益占本地生产总值的半壁江山，这说明作为澳门经济四大产业之一的博彩业的兴衰与澳门经济休戚相关。一旦博彩业受外部因素的影响，增长速度放慢，澳门经济增长也将会放缓。据最新的澳门统计暨普查局的资料显示，在2008年第四季度，由于受金融危机及来澳内地个人游旅客减少的影响，博彩旅游业开始放缓，博彩毛收入由第三季度的26 204.3百万澳门元降到第四季度的24 357.7百万澳门元，整体投资持续下跌，致使经济明显收缩，该季度本地生产总值更出现了近五年来首次的季度负增长，达到7.6％的实质跌幅。
综上所述，从本地生产总值的角度看，澳门博彩业对整体经济增长的贡献已经处于绝对主导地位，其他行业暂时还不能取代博彩业。
2.从就业情况看澳门的产业结构特征。博彩业所带来的乘数效应为澳门创造了大量的就业岗位，使澳门的失业率显著下降，但同时，大量的人力资源正向博彩业聚集，加大澳门产业结构多元化及产业结构升级的难度。 从1996年到2007年的十年间，澳门总就业人数由16.74万人增加到27.24万人，增加了10.5万人，增长率是62.69％，文娱博彩及其他服务业的就业人数由1.8万人增加到6.91万人，增加了5.11万人，增长率是283.89％。也就是说，十年间，博彩及其相关行业的劳动力增长率是总的劳动力增长率的4.53倍，新增加的劳动力中有48.67％进入了文娱博彩及其他服务业工作，博彩及其相关行业吸纳了澳门几乎一半的新增劳动力，为降低澳门失业率作出了突出的贡献。
