[中图分类号]D61 [文献标识码]A [文章编号]1002-3909(2009)12-0085-03 中国共产党作为执政党其最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。新形势下如何密切联系群众，是我们党需要认真研究的重大现实问题。为此，党的十七届四中全会明确指出：要“健全联系群众制度，创新联系群众方式”[1]。密切联系群众、创新联系群众的方式，既要有相关的制度、体制、机制和环境作保障，更需要各级领导班子、特别是党员领导干部作为实践主体的自觉性、主动性、创造性的充分发挥。联系群众制度和方式的变革、创新及实现，主要依靠党员领导干部创造性工作的态度、智慧及行动效果。现实中一些党员领导干部联系群众不积极、走过场、甚至高高在上脱离群众，除了体制、环境等客观因素的影响以外，还与党员领导干部自身愿不愿意、能不能够联系群众紧密相连。因此，从联系群众的实践主体角度讲，党员领导干部思想意识上想不想密切联系群众、愿不愿意创新联系群众的制度和方式，自身能力和形象上能不能胜任这一变革任务以及人民群众是不是认可他们，则是联系群众制度、方式创新能否实现的关键之所在。 一、提高领导干部思想政治素质，真正解决想不想、愿不愿密切联系群众的问题 主体性的认识和实践活动，就是知行统一的过程。所谓“知”即认知，就是认识与理解；所谓“行”就是做或行动。“知”是“行”的基础和先导，“行”以“知”为依据，有什么样的“知”就会有什么样的“行”。就创新联系群众制度和方式的实践活动而言，“知”就是解决观念意识上想不想、愿不愿的问题，“行”就是解决能不能、会不会的问题。实践中一些领导干部作风漂浮、脱离群众，首先是思想意识上不愿、不想联系群众。因此，要想把联系群众制度、方式创新落到实处，首先就要切实加强思想政治建设，提高党员领导干部思想政治素质，树立正确的观念和意识，真正从思想意识上解决愿不愿意密切联系群众的问题。为此，党员领导干部应着重强化如下观念和意识。 一是要坚定理想信念。坚定的理想信念，是共产党人的灵魂，它支配着共产党员的思想和行动，是共产党员前赴后继、奋斗不息的动力源泉。邓小平指出：“我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力。没有这样的信念，就没有一切。”[2](P190)在今天，坚定理想信念，就是要用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论武装自己、服务人民；就是要带领广大群众坚定不移地走中国特色社会主义道路，加快推进社会主义现代化建设，完成时代赋予的崇高使命。 二是要强化为人民服务的宗旨观。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也“是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则”[3]。还是我们党长期执政的法宝。近年来，少数领导干部在权力、地位、金钱、美色面前打了败仗，一个根本原因就是忘记了为人民服务的宗旨，淡化了公仆意识，淡漠了与群众的感情。因此，强化宗旨观念，首先要有爱民之心，为民之意。每一个党员领导干部都应该心里始终装着群众，深入群众中，体察群众的疾苦，感受群众的安危冷暖，把自己的思想感情和群众的喜怒哀乐融为一体。只有为群众动真情，才能为群众办实事。强化宗旨观念，还要事事处处从人民的利益出发，兢兢业业，无怨无悔，多为群众办实事，勇于负责，大胆进取，不断创新联系群众的方式方法。 三是要树立正确的权力观。树立正确的权力观，就是要树立马克思主义的权力观。马克思主义的权力观认为，权力在本质上属于人民，人民是权力的所有者；而各级领导干部和国家公务人员，他们手中的权力是人民赋予的，他们是权力的行使者，是人民的公仆。既然权力是人民群众赋予的，掌权用权的过程就是把全心全意为人民服务的宗旨付诸实践的过程。现实生活中，权力异化的表现虽多种多样，但其本质问题只有一个，就是都不能真正把人民给予的权力用于人民。树立正确的权力观，既要加强思想政治教育，不断提高党员领导干部的思想认识，更要充分发挥主要领导的带头作用，尤其是“一把手”的导向和表率作用，以其用权为民的实际行动教育党员，取信于民。 四是要强化责任意识。责任意识是党员领导干部必须具备的基本素质。作为一名党员干部，责任意识的有与无、真与假、强与弱，直接决定着工作的力度、为人民服务的程度。责任心强，就会把困难想在前头，把工作做在前头，把群众的安危冷暖放在心头；责任心不强，只想当官，不想做事，在其位不谋其政，碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走，结果就会问题越积越多，以致酿成大祸。新时期党员领导干部必须具备与时代强音合拍的责任意识，要有“为官一任，造福一方，稳定一方”的强烈责任感。强化责任意识，要有良好的制度环境和有针对性的工作措施为保障，要通过加强思想教育、提升能力素质、形成选人用人正确导向、强化责任追究等措施，创造领导干部尽职尽责的环境。 二、提升领导干部的能力，切实解决能不能、会不会创新联系群众制度、方式问题 创新联系群众的制度、方式，对党员领导干部来讲，不仅要有正确的思想观念，更要有较强的能力和良好的形象。各级党组织和党员领导干部要想带领群众从实际出发，谋划发展蓝图、集中群众智慧、实现又好又快的发展，就必须努力提高创新联系群众制度、方式的能力。
