中国共产党党员数量与结构变化及发展趋势

      中图分类号：D263 文献标识码：A 文章编号：1008-7621(20(09)05-0028-05

      一、建党以来党员数量与构成结构的变化

      从中国共产党历史发展轨迹看，建党近90年来，党员数量由小到大，已从一个50多人的小党发展到现在拥有近7600多万党员的大党。

      当然，近90年来党的发展也并非一帆风顺，其发展轨迹受到各个历史时期具体的政治形势和社会环境的影响。建国前，国共第一次合作后，党得到较迅速发展，到1927年党员已发展到近6万名。但是，随着大革命的失败，党员的发展出现了一次负增长，白区的党员损失殆尽，党的六大也不得不在异国他乡召开。抗战胜利后至解放战争时期，由于党的方针政策赢得了民心，因而党获得了巨大发展。建国后，八大召开时党员数量首次突破1000万人。此后，由于党的执政地位的不断巩固，党在社会各组织、各阶层群众中的吸引力、影响力不断上升，党员数量在总体上呈现稳步发展态势(见右表)。

      

      从阶级构成方面看，建党之初，为强调工人阶级政党的性质，中国共产党比较注重在工人中发展党员。据统计，1922年二大时工人党员21名，占党员总数的10.7％，三大时占37.9％，到1926年11月已达60％。有些地区比例还要高一些，如北方区工人党员占63.7％，上海区占84.32％。1927年五大前后，党员有57967人，其中工人成分占50.8％，农民占18.7％。这说明大革命失败前，工人成分在党内占主要比重。此时女党员所占的比例相当少，只有8.27％，男党员的数量则占绝对优势，高达91.73％。[1][2]

      大革命失败后，随着党的工作重心从城市转到农村，大批农民入党使党的阶级构成发生了变化。据1929年6月党的六届二中全会通过的《组织问题决议案》中的统计，1928年6月党员发展到130194人，其中工人占10.9％，农民占76.6％。1929年工人党员降为7％，1930年7月降为5.5％，1930年9月下降为1.6％。[3]工人党员较少的状况在建国后得到改变，截止到1953年，636.9万名党员中工矿企业工人从1950年的32万余人增加到66.6万余人，增幅达108％(见下表)。[4]282

      

      文革时期，毛泽东在整党建党中提出“吐故纳新”、清除废料、吸收新鲜血液的思路，要求“有步骤地吸收觉悟工人入党，扩大党组织的工人成份”。据统计，北京市在整党建党中共发展6万多名党员，“其中76％是工人、贫下中农。他们当中大多数是35岁以下的青年”。上海市共发展33600多名，其中有“一大批年纪不满25岁的”优秀青年工人。[5]与此同时，被开除党籍、劝退、取消预备党员资格，直到“文革”结束，未恢复组织生活的党员尚有14734人。

      改革开放以来，党的组织的发展迎来崭新时期，但党员年龄老化、论资排辈及文化层次较低等问题也显现出来。据1982年年底的统计，全国共有县委书记、县长4445人，其中具有大学文化程度的占4％，初中以下程度的占69％。超过50岁的县委县政府领导人占有相当大的比重，这种状况同现代化建设很不适应。[4]576随着邓小平加强“制度建党”与干部“四化”方针的提出和实施，经过1982-1985年党的领导班子的全面调整，约90万名老干部退到二、三线，8万多名有知识、懂业务、德才兼备的中青年干部被选拔到县以上各级干部队伍中来，“四化”建设的新局面已经打开。

      二、十七大以来党员数量和构成结构的变化

      党的十七大以来，在新时期“全面建党”的大思路下，党员数量和构成结构呈现显著变化，主要表现在：

      (1)党员队伍不断发展壮大，新鲜血液得到补充。据中共中央组织部的统计数据，2009年全国党员总数为7593.1万名，与十六大的6694.1万名以及十五大的6041.7万名相比，分别增长了13.4％和25.7％。2008年全国申请入党人数共1944.9万人，其中，发展了280.7万名，比上年多发展2.5万名，增幅为0.9％，总之，党员发展比例连年递增。

      (2)党组织的覆盖面不断扩大。截至2009年，全国共有党的基层组织371.8万个，比上年净增5.5万个。特别是在238.5万户非公有制企业中，38.0万户企业建立了党组织，占具备建立党组织条件企业总数的99.4％，占党的基层组织总数的10.2％。

      (3)队伍结构更趋合理，党员的性别、民族、学历、年龄比得到优化。从性别上看，女党员1596.9万名，占党员总数的21.0％，比上年增长0.6个百分点。从民族上看，少数民族党员494.4万名，占党员总数的6.5％，与上年基本持平。从学历上看，具有大专以上学历的党员2583.3万名，占党员总数的34.0％，比上年增长1.6个百分点；从年龄上看，35岁以下的党员1785.5万名，占党员总数的23.5％，比上年增长0.2个百分点(见下表)。③