数据式审计模式在农村低保资金审计中的应用

作 者:

作者简介:
孙树来 淮安市楚州区审计局

原文出处:
江苏审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2009 年 12 期

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      数据式审计模式是伴随着审计信息化的产生而产生的,是以数据作为审计对象的一种审计模式,数据不仅包括财务数据,而且包括非财务数据和外部数据。在专项资金审计中巧用数据式审计模式,往往会带来意想不到的效果,在这里我就简要介绍一下数据式审计模式在某镇农村低保资金审计中的应用情况供大家参考。

      农村最低生活保障资金是用于家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民,是贫困居民的保命钱、基本生存权的保障钱,是社会公众关注的热点,管好用好这一资金既是民政部门的责任也是我们审计监督的职责。要管好用好这一专项资金,应防止将不符合条件的人纳入到农村低保之中,防止优亲厚友、徇私舞弊的事情发生,为此我们审计时在制度、审批等有效性测试的基础上,利用数据式审计进行实质性检查。

      一、利用其他专项资金审计的数据审查有无超范围纳入低保。

      今年初根据省厅的统一布置,我们审计了能繁母猪等专项资金,我们将能繁母猪资金的电子数据导入A0,将之与低保资金数据进行比较,输入SQL语句,“Selecta.[村名],a.[姓名],[现季度补],[村组],b.[村名]b.[姓名],[身份证号码]From[低保信息]aleft.Join[能繁母猪信息]bOna.[姓名]=b.[姓名]WHEREa.[姓名]=b.[姓名]”anda.[村名]=b.[村名]查出2009年该镇有多人领取2008年能繁母猪补助,并且有1人领取了400元和3人领取了300元(注:08年能繁母猪补助标准是每养一头母猪补助100元),根据这一资料,再到农户核对,发现有两户不符合低保条件,超过了低保范围,为此,我们立即责成民政部门进行了清退。

      二、利用民政部门的五保资金数据审查有无同时享受五保资金和低保资金。

      根据低保资金使用规定,享受了五保资金的人员就不再享受低保资金,为了防止以五保人员的名义虚报冒领低保资金,我们将五保人员的电子数据导入A0,将之与低保资金数据进行比较,输入SQL语句:“Select[村名],a.[姓名],[现季度补],[村组],b.[姓名],[身份证号码]From[低保信息]aleft.Join[五保信息]bOna.[姓名]=b.[姓名]WHEREa.[姓名]=b.[姓名]”,查出今年低保户中有一户是五保人员的情况,经查,此五保人员2009年前是低保户,2009年后已达到五保年龄,并根据审批程序纳入五保户范围,没能及时从低保户中清退出去。民政部门根据这一情况立即进行了整改。

      三、利用乡镇人员信息数据审查有无村级负责人纳入低保。

      为了防止村级基层人员以权谋私和乡镇有关部门讲人情,将不该纳入低保的人员纳入低保,我们将乡镇部门掌握的各村领导人员名单的电子数据导入A0,将之与低保资金数据进行比较,输入SQL语句,“Selecta.[村名],a.[姓名],[现季度补],[村组],b.[村名],b.[姓名],[身份证号码]From[低保信息]aleftJoin[五保信息]bona.[姓名]=b.[姓名]WHEREa.[姓名]=b.[姓名]anda.[村名]=b.[村名]”查出今年有一村级干部纳入了低保,经深入调查,该村级干部家庭经济十分困难,是病灾户,属于低保范围。

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