由于省级劳动保障部门信息化建设已全面实施并取得了初步成效,部分省已实现了劳动保障信息省级数据集中。在此基础上,可充分利用计算机技术对劳动保障信息系统和业务数据进行分析,发现审计线索,提高审计工作效率。 一、以劳动保障信息系统为基础开展计算机审计 “金保”工程两大业务系统之一的劳动业务系统主要包括了劳动就业、职业技能开发和劳动关系等子系统,可实现对全省劳动就业信息的集中管理。笔者在对某省劳动保障部门进行审计过程中,重点针对其中的农村劳动力技能就业培训信息进行了分析。 该省职业技能开发系统包括农民工培训管理子系统,专门对农村劳动力技能就业培训信息进行管理。该系统后台数据库是Oracle 10g,数据存储量为1.31 GB,共有数百张数据表。通过发放系统调查表、与系统维护人员座谈,对系统进行试用等方法,审计人员初步判断该系统中培训农民工信息表、培训学校表、培训课程表、培训地区表和培训工种表等5张核心数据表分别保存了受训人员信息、培训机构信息、培训内容信息、培训分布信息和培训类型信息,且上述5张数据表均通过ID号字段相互关联,数据有极强的关联性。 经过初步分析和判断,确定了此次计算机审计重点是对培训农民工信息表内数据真实性进行审查,具体思路一是根据公民身份证号码排列规则对表内全部记录的身份证号码排列的有效性进行审查;二是根据身份证号码内含公民性别信息与培训农民工信息表内的性别信息进行对比,对两者的一致性进行审查;三是走访公安部门,通过将培训农民工信息表内培训农民工信息与该省公安厅人口管理信息系统人口信息进行对比,验证数据真实性,发现虚假的身份证号码信息和虚假的姓名与性别信息。 二、多方联动建立社保计算机审计数据共享机制 由于劳动保障信息系统中存储了培训相关的人员信息,并且该信息作为国家发放劳动力技能就业培训补贴主要依据,因此对培训人民信息的真实性进行审计显得尤为必要。根据上述计算机审计思路,笔者认为在审计过程中可联合社保、公安等部门,多方面对数据真实性进行验证,最终建立社保计算机审计数据共享机制。 根据上述审计思路,审计调查组提取了该省农民工技能就业培训系统中的全部农民工培训信息,并提请该省公安厅所属治安管理信息中心进行了身份证真伪验证。验证结果表明,其中身份证号码不存在、身份证显示的姓名与实际不符的农民工培训记录占系统总记录数的近三分之一,数据存在较大不真实性。