以“三资”为主要内容开展绩效审计，即主要围绕资金、资产、资源的管理使用配置情况来开展绩效审计。就绩效审计而言，资金主要指财政资金和社会公共资金，资产主要指审计监督对象以投资等各种形式形成的资产，资源主要指其所拥有或管理的各项资源，其中，对于不同的审计对象，审计部门关注的资源应有所侧重。 围绕“三资”开展绩效审计，简明扼要地回答了“审什么”的问题，即围绕资金、资产、资源的合规性、经济性、效率性和效果性来开展绩效审计，审计重点明确、易于把握。在实施审计时，首先应以“三资”为范围，加强对审计项目的计划管理，做好年初绩效审计项目计划的研究制定工作，以“三资”为范围，抓好总体规划，注意选取领导关注、群众关心、可改进空间大的项目，集中精力抓好。同时要合理确定项目审计目标，加大对重点资金、重点资产和重点资源的绩效审计力度。 其次，要以“三资”为内容，突出对重点领域的审查。一是围绕财政资金和社会公共资金使用，突出对专项资金侵占，财政资金滞留闲置、损失浪费或效益低下等问题的审查。二是围绕国有资产管理，突出对擅自处置国有资产、资产管理效益低下和国有资产流失、闲置等问题的审查。三是围绕公共资源利用，突出对破坏环境、浪费资源、国有资源收益流失等问题的审查。 另外，要以“三资”为主线，把多种审计类型结合起来。如，促进绩效审计与专项审计调查相结合，针对“三资”审计发现的共性问题，采取审计调查的方式，深入查找分析体制、机制、制度层面问题；促进绩效审计与经济责任审计、政府投资审计等多种专项审计相结合；促进审计监督与舆论监督相结合，加大绩效审计结果公开力度，促进提高“三资”管理使用配置的综合效益。 同时，要以揭示“三资”效益性为目标，注重审计成果转化。一方面，要对影响“三资”效益性的事项进行深入分析，挖掘体制性障碍、制度性缺陷和管理不到位问题，为党委、政府加强宏观管理提供服务和决策参考。另一方面要整合审计成果，力求通过微观的个案归纳出宏观管理中存在的突出矛盾和问题，提出审计意见和建议，充分发挥审计的建设性作用。
