农行内部审计体制改革提速

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金融时报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2009 年 10 期

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      年内,中国农业银行将在全国范围内组建10个审计分局,配备2000人左右的审计队伍,构建董事会直接领导的内部审计体系。

      今年是农行股份公司成立的第一年,也是董事会领导下审计工作的开局之年。新的公司治理对内部审计职能定位和组织架构都提出了新的要求。为此,农行内部审计体制改革将以强化审计职能为出发点,遵循公司治理要适应内控建设、精简高效和有利于审计职能发挥的原则,建立在董事会领导下,符合现代商业银行公司治理要求的内部审计体系,从而实现从传统的合规性审计向风险导向审计转变。

      据农行相关部门负责人介绍,该行内部审计体制改革的总体架构包括五个方面内容:一是完善总行审计局建设。审计局作为全行审计工作的主管部门,直接隶属董事会领导,具体承担对全行经营管理行为的审计工作,领导和管理全行审计机构。二是科学设置审计分局。上收一级分行及以下机构的审计职能,通过整合原设的审计特派办、一级分行审计处和审计办事处,在全行按区域设置10个审计分局,代表总行履行内部审计监督职能。三是合理配备审计人员。按照银监会《银行业金融机构内部审计指引》要求,内部审计人员要按不低于员工总人数的1%配备。结合农行实际,改革后该行审计人员将保持2000人左右。四是转变审计理念,提升审计价值。紧紧围绕董事会战略目标,实现审计转型,由过去单纯的合规性审计向风险审计、管理审计和绩效审计转变。突出全行主体业务风险,把董事会关注的风险点和外部监管没有覆盖到的环节作为审计重点,促进业务有效发展。五是理顺审计报告路线。审计结果的第一汇报路线是董事会及其审计委员会,第二汇报路线是监事会和总行经营管理层,审计分局统一向审计局负责并报告工作。

      审计分局作为农行总行审计局的派出机构,是总行审计监督职能的延伸,代表总行履行对一级分行的审计职责,提出审计意见和建议,并监督评价审计整改情况。这位负责人介绍,组建审计分局是今年农行审计工作的首要任务,也是确保完成今年各项审计任务的重要保障。

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