会议费违规的几种常见方式

作 者:
马峰 

作者简介:

原文出处:
中国审计报

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2009 年 10 期

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      2008年,审计署组织派出局对24个中央部门2006至2008年度的会议费、出国费管理使用情况进行了专项审计调查。笔者参加了会议费的专项调查,并总结出会议费违规的几种常见方式,供大家参考。

      方式一:会议举办单位与承办宾馆“默契”配合,举办单位虚报会议预算、承办宾馆提前开出发票,资金被预留宾馆供日后使用。这是当前最常见的一种违规方式。会议举办单位与承办宾馆为了各自利益,因此配合“默契”,预留资金由于完全脱离了监管,用途各种各样。有的用于吃喝,有的用于购买礼品,更有的被提取现金。

      方式二:以虚开会议费发票报销的形式转移资金。一般情况下,大金额的发票报销项目需有实物,如低值易耗品、办公用品等,可以没有实物的发票报销项目又不能开具太大金额,如餐费、住宿费等,既可以开具较大金额而又不需实物的报销项目似乎只能借助于会议费了,因此,不少单位便借助会议费的名义达到转移资金、甚至设立“账外账”的目的。

      方式三:向其他单位转嫁会议费。一般发生在行业主管部门向相关企业,或上级主管部门向下属企业。这种方式一般有两种情况,一是直接由被转嫁单位支付一部分会议费用,二是由被转嫁单位承办会议,所有费用由该单位“兜底”。如某部在2007年召开的某个全国行业监管会议,会议消费48.41万元,其中向其他单位转嫁21.38万元,将近占到了会议费用的一半。

      方式四:会议费不够时专项经费凑。如某部2008年会议费超支后,挤占某专项经费13.48万元。

      方式五:会议管理上违规。笔者发现的有如下几种,一是未上报年初会议计划或签报;二是会议支出超过规定标准;三是参加会议人数超过该类会议规定标准等。

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