审计中清查小金库的方法

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财会信报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2009 年 09 期

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      突击盘点法。在审计工作中,对被审计单位的重点项目、疑点问题不能放过。对管钱管物的相关人员,必要时采取突击盘点,特别是对出纳员的现金、单据、银行日记账、银行对账单等,要逐一核对,摸清资金来源渠道。如对某单位出纳员盘点时,发现该单位其他科室出具的一张万余元的借据,借出时间较长,调查发现此款是将事业收入借给其他科室,准备转入账外账后,用于列支招待费、送礼及其他支出,然后,再找机会用其他方式冲抵借支。此外,对单位银行账号进行检查时,要注意是否存在多头开户、将专项资金或其他收入转入储蓄,设账外账等。

      查询判断法。指审计人员到被审计单位对其基本情况、生产经营规模、资产负债、经营成果等进行查询,再简略对账簿、报表审核后,了解企业会计基础工作和财务管理制度,分析其财务管理的薄弱点在哪里,初步判断是否存在小金库的一种审计方法。如对某企业进行审计时,从座谈中得知以往该企业经济效益可观,后因诸多原因出现滑坡。在对该企业固定资产清理时,发现其门面房较多,并已全面出租,但该企业会计账簿却没反映其房租收入,由此判断该企业设有账外账。于是及时组织人员,找租房户进行调查,查出该企业共出租门面房十余间,每间年租金三千余元,租金收入共计5万余元。待核实后再找相关人员询问时,被审企业如数将小金库收支单据交出来,账外收入5.4万元,已列支5.2万元,主要用于购手机、招待费、送礼开支等。

      举报查证法。由于小金库滋生腐败,许多有正义感的人们对此深恶痛绝。因此,近年来,财政、审计、纪检等机关经常收到检举信、电子邮件及电话对小金库的举报,因举报人一般为知情者,只要反映问题情况翔实,审计机关经过调查核实即可查个水落石出。因此,举报查证法是一种行之有效的方法,遏制小金库的滋生蔓延。

      上下核实法。一般指既有政府职能,又对所属单位具有管理职能的部门。在对主管单位进行审计时,不要忽视对所属单位进行必要的抽查、核实。如对某主管部门的经费收支和专项资金进行审计时,财务状况均较为正常,但账面支出项目数据有些反常,有部分支出项目没有如数反映,分析与下属单位的经济往来有关。审计人员及时对某下属单位进行突击检查,发现该单位每年向上级主管部门上交管理费一万余元。但该主管部门财务账上没有反映,通过找相关人员查证核实,该主管部门年初对下属单位下达管理费任务八万元,放在主管单位另一科室作账外账,主要用于公款送礼、职工福利、招待费等支出,目的是逃避监督。

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