会计集中核算下“小金库”的审查方法

作 者:
谭敏 

作者简介:

原文出处:
中国审计报

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2009 年 09 期

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      要查出“小金库”,审计人员要充分了解被审单位,包括查阅以前年度的审计档案,了解被审计单位内部机构设置、工作职能、内部控制及财务状况,分析被审计单位的事权和财权,掌握该单位业务流程和资金流程的基本规律等。

      ——对资产进行监盘。审计人员要现场对被审计单位各种实物资产或现金、有价证券进行盘点,并适当进行抽查。盘点库存现金要注意突击性、现场性、彻底性。要求被审计单位财务人员对库存现金进行盘点时,审计人员要现场监督库内所有现金、支票、票据和有价证券等全部资料。“小金库”资金一般以存折的形式存放在单位保险柜中,一定要彻底清查。对盘点过程中发现的异常情况要追查到底。监盘实物资产过程中,要观察其实物形态、新旧程度,判断其价值与账面是否相符。对实物不存在的资产要查明原因,核实资产的所有权问题,然后追溯资金来源,同时注意是否有房产出租,租金是否入账等。

      ——对债权债务进行核实。在同一地区有业务往来单位的,审计人员可以到往来单位调查核实债权债务情况;不在本地的,可以通过函证的方式进行核实。核实债权要重点关注是否存在回收资金未入账、出借利息收入不上账的情况;核实债务要重点关注是否存在借入资金不上账的情况。

      ——核实收入的完整性。为了保证“小金库”的“安全”,某些单位往往会按收费项目不同,分别开具不同渠道领购的票据。但有时财务人员会因一时大意而出现“串开”票据现象,或者将应做入“账外账”的票据做入了单位财务账。审计人员要对收费票据严格审查。

      另外审计人员不能死查账本,要注重账外突破。可以与被审计单位职工面谈,了解内部机构设置、工作职能,分析业务流程和资金流程的关系及内控的薄弱环节,查看有无承包收入和经营收入不入账等问题。也可以调查有关管理及服务对象,了解被审计单位有无用自制收据收费,甚至收费不出具票据等问题。

      ——审查支出的真实性。要对单位的财务收支和业务活动数据进行对比,认真分析支出结构是否合理,各项费用所占支出的比例是否恰当,人均费用支出水平是否与本地水平相符。重点关注项目支出和专项支出是否有虚列现象,与项目单位、业务往来单位的和下级单位的资金拨付有无异常情况。要关注大型费用支出是否虚高,特别是招待费、会议费、维修费、购置费等。要翻阅凭证,从原始票据中寻找蛛丝马迹,查阅有关会议纪要、年度工作总结、合同、协议等相关文件,有时甚至要从外围搜集证据找出“小金库”。

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