全国审计工作座谈会于7月31日至8月1日在浙江省杭州市召开。会议总结交流了近年来审计机关干部队伍建设取得的基本经验,研究讨论了进一步加强审计干部队伍建设的措施、任务。审计长刘家义在会上作了题为《大力加强审计队伍建设,推进审计事业科学发展》的重要讲话。浙江省省长吕祖善到会并致辞。会议传达了中央关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的有关意见精神。副审计长董大胜、余效明,总审计师孙宝厚,驻署纪检组长安国出席会议。 吕祖善在致辞中介绍了浙江当前的经济形势以及为应对国际金融危机所采取的措施和取得的成效。他表示,在国际金融危机的大背景下,更需要充分发挥审计职能作用,切实强化审计监督,确保有限的政府资金能被用好、用到位。他评价说,这次全国审计工作座谈会主题是总结交流审计队伍建设经验,研究进一步加强干部队伍建设的措施,是审计署深入学习实践科学发展观,更好地发挥审计职能作用的一项重要举措,必将有力推动审计工作再上新台阶。 刘家义在讲话中说,审计机关从1983年成立以来,在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下,在各级组织、人事部门的支持下,坚持以人为本,以能力建设和作风建设为核心,把履行审计监督职责与加强审计队伍建设相结合,逐步建立了一套基本适应审计工作发展需要的干部管理机制,初步造就了一支政治坚定、纪律严明、作风扎实,对审计事业忠心耿耿、任劳任怨、有高度责任感和敬业精神的队伍。2008年,全国各级审计机关有1220个单位被评为文明单位,9个省市县级审计机关荣获“全国文明单位”称号,包括审计署在内的20个审计机关荣获“全国精神文明建设工作先进单位”称号。他将多年来审计队伍建设取得的基本经验归纳为五个方面,即,必须坚持加强以坚定理想信念为基础的思想政治教育和机关党建工作;必须坚持狠抓以“一把手”为重点的领导班子建设;必须坚持加强以能力建设为核心的干部培养工作;必须坚持建立以工作实绩为导向的选拔考核机制;必须坚持突出作风建设,强化以规范审计权力行使为核心的廉政建设。 刘家义强调,人才是决定一个国家发展和一项事业成功的关键。当前,国内外形势正在发生新的复杂变化,对审计工作和审计队伍建设提出了新的更高的要求。各级审计机关要把队伍建设纳入整个审计事业发展的总体布局,坚持以人为本,坚持改革创新,坚持德才兼备,坚持以审计实践需要为出发点,进一步提高审计队伍的能力和素质,为审计事业的科学发展打牢基础。当前,要突出抓好以下几方面工作。一是努力建设学习型审计机关,把学习作为一种管理和工作模式,使学习成为审计人员的生活习惯和必然需求,全面提高审计队伍的思想政治水平。二是加强专业化建设,为审计事业的发展提供职业保障。要进一步加大培训力度,因地制宜,开展行之有效的学习和培训,增强培训效果;要在继续做好审计机关内部轮岗交流工作的基础上,加大干部交流力度,拓宽交流渠道,多岗位培养复合型审计人才。三是加强依法审计能力建设,提高审计人员的综合素质。审计机关领导干部和领导班子应着力提高领导科学发展和驾驭复杂局面的能力,掌握工作的主动权,真正成为懂行、在行和内行的指挥者。对于审计人员来讲,应着力提高实战能力,努力做到爱业、敬业、专业和精业。四是始终保持清醒的头脑,不断加强作风和廉政建设,切实保障审计工作的健康发展。改进工作作风,根本的是要深入基层,深入群众,深入一线,坚持一切从实际出发,实事求是;要始终把廉政建设作为审计工作的“高压线”和“生命线”,为审计人员筑牢思想“防线”、制度“防线”、责任“防线”、监督“防线”。五是以培养和造就一大批德才兼备的领导干部和奋发有为的年轻干部,推动审计事业可持续发展为目标,深化干部人事制度改革,为审计人员成长营造有利的制度环境。六是加强审计文化和审计理论建设,夯实审计事业可持续发展的根基。七是注重加强对下级审计机关领导班子和队伍建设的指导和协管,增强凝聚力和战斗力。 这次为期两天的会议,深入总结了二十多年来审计队伍建设的成效和经验,理清了今后一段时期审计队伍建设的思路和重点,达到了统一思想、明确目标、总结经验、找出差距、强化措施的目的。董大胜在会议总结讲话中,就贯彻落实好这次会议精神提出了六点要求: 一是要进一步统一思想,充分认识新形势下加强审计队伍建设的必要性和紧迫性。要从全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的高度,从积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的高度,从有效履行审计监督职能、推动审计工作科学发展的高度,来认识加强审计队伍建设的极端重要性和紧迫性。二是要紧密结合各地、各单位实际,研究制定加强队伍建设的具体措施和办法。各级审计机关的领导班子要把队伍建设纳入整个审计事业发展的总体布局,作为长期和根本的任务来抓。地方审计机关要自觉把审计队伍建设纳入到本地区干部队伍建设的大局中,统筹考虑和规划。各地各单位要联系实际,找准加强自身队伍建设的着力点,分层次、分阶段明确工作目标,分步骤抓好落实。三是要深刻把握审计队伍专业化建设的核心内容,在全面提高审计能力和专业素质上下工夫。加强审计队伍专业化建设,关键在于全面提高领导班子和领导干部的政治业务素质和推动事业科学发展的创新本领,同时,要突出业务实践能力。四是要以推动审计工作科学发展为基本点,全面科学考核业绩。今后评价审计机关领导班子和“一把手”的工作业绩,不仅要考核审计业务工作,还要把一个单位出了多少干部、培养了多少人才、队伍的战斗力和凝聚力作为考核的重要指标。五是要把作风建设和廉政建设摆在重要位置,切实做到依法审计、文明审计和廉洁审计。加强作风和廉政建设,要注重与思想政治建设和审计文化建设相结合,与坚定理想信念、弘扬审计精神相结合,与增强审计人员的责任感、认同感、归属感和自豪感相结合,与尊重人、理解人、关心人相结合。六是要加强人事干部队伍自身建设,为完成审计队伍建设各项任务提供重要保证。 围绕审计机关干部队伍建设情况,浙江省审计厅、宁夏审计厅、四川省资中县审计局在会上作了经验交流。 来自各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市审计厅(局),新疆生产建设兵团审计局,南京审计学院,审计署机关各单位和派出机构的负责人以及部分特约审计员和中央有关单位的200多名代表参加了会议。