2005年以来，辽宁辽中县靠科学运用经济责任任前审计制度，对准备提拔调整的干部先免职待岗，把审计结果作为提拔使用的重要依据，审计结果一票否决，有效防止“带病上岗”。 记得毛泽东曾经说过：政治路线确定之后干部就是决定的因素。特别是那些手握决策权、镇守一方的“一把手”们。他们的政治品德、从政理念、法纪意识、清廉观念、工作作风、工作态度等等，都直接地影响着一个地方的社会发展、经济建设。因此，建设一支政治品德好、法纪意识强、清廉观念浓的干部队伍，既是实践党的执政为民的宗旨的需要，也是践行科学发展观，建设文明富庶和谐社会的需要。但是，如何有效防止干部“带病上岗”，有效杜绝干部“带病提拔”，让所有的干部都勤勤恳恳做事、清清白白做官则是值得思考和探究的。 近些年，在干部的选拔、任用、管理、考核等方面，建立了一系列制度，特别是近些年还实行了领导干部离任审计制度。这种离任审计制度的设计，从本意上来说，是为了对官员、特别是握有决策权、资源配置权的领导干部进行制约。让领导干部在决策时更民主、更科学，让领导干部在从政时更清廉、更亲民。但是，由于设计时不太严密，就让一些心术不正的官员钻了空子，使离任审计走了样、变了味，好像仅仅是一种形式、是一道程序，成了墙上画的虎，离任审计成了走过场。 更有甚者，有的离任审计竟是为升迁的官员清障碍，所以在审计时是千方百计地为升迁的官员漂白去污、想方设法帮升迁的官员增光添彩。在审计报告中，官员所有的乱决策行为都被披上一道炫目的光环，所有的贪腐行为都能得到合理的解释。 当然，大部分的离任审计并非是为贪腐分子的升迁开道，但是，由于现行许多地方的官员离任审计大都是在官员已经履新之时进行的。审计工作时他们已经安安稳稳地坐在官位上，权还在，势也还在。他们还能操控局势，还能左右局面，还能配置资源，还能决定小官小吏的前途。在这种情况下，还会有多少人去冒险捋虎须呢？更何况近些年来打击报复举报人、直言者的现象是屡屡发生，让一些正直之士、举报之人付出了血的、甚至是生命的代价。所以，一般的知情人、老百姓又会有谁敢冒虎威去和已经升迁或重用的离任者较劲呢？这种“马后炮”式的离任审计又能有多少效果呢？ 现在，辽中县变干部离任审计为干部“任前审计”，对准备提拔调整的干部先免职待岗，也就先拔掉虎牙、去掉虎势，再进行审计。这就让那些心术不正、贪腐官员难以操控局势，不能左右局面，让审计人员能够客观、大胆、公正、无私地进行审计，也让知情人敢于放心大胆地反映情况，举报问题，从而杜绝边贪边上、边腐边升现象。让贪腐官员没有继续贪腐的机关，不能在更高的岗位上、更大的范围内“为人民币服务”。对那些清正廉洁、一心为民、全心干事的干部也是一种激励，应该在全国全面推广辽中县的这种作法！
