一、事前审计应注意的问题 1.基本建设工程设计审计。工程造价的高低主要是设计阶段的不确定性，工程设计的审计是建设工程审计的一个重点环节，设计的标准、原则、范围以及审计深度都应予以重点关注。 2.基本建设工程施工图预算审计。施工图预算是确定建筑安装工程预算造价的文件。它是在施工图设计完成后，以施工图为依据，根据预算定额、取费标准以及地区人工、材料、机械台班的预算价格编制的。高等学校内部审计部门开展施工图预算审计主要是受相关部门委托，为学校制订精确的实施计划及工作方案等进行的审计业务，在施工图预算审计中要根据审查要求和工程实际情况，并结合审计人员工作经验开展审计。 3.基本建设工程招投标审计。目前，在工程项目招标中有相当部分为无标底招标，这样造成投标报价不合理因素加大，一旦中标就无法予以纠正，因此基本建设项目招投标审计越来越有必要。通过该项审计工作为建设项目竣工结算审计把关。 二、事中审计应注意的问题 1.审核设计变更和签证的手续是否齐全，手续不齐全不能进入结算。如，在工程施工过程中建设单位常常单方提出变更意见，施工单位也就按此施工，这是不允许的。工程变更应通过设计单位同意并加盖设计单位印章后下发，经过这样的程序变更才能生效，才能纳入结算。在签证中要审核签字或盖章是否有效，签字人员是否是合同中规定的相关人员，否则，视为无效签证，不予采用。 2.仔细审核签证内容是否与原结算书内容量重复列项。审计时发现签证所记录的工作内容已包含在取费项目中的综合费用，就不能再计入此签证的费用。对于这类情况签证要具体分析，深入研究体会定额、取费及合同的有关内容，消除签证内重复的计价部分。 3.由于设计变更及签证的内容不全面，使结算数据与实际情况不一致。在解决实际问题时要结合实际情况，对该施工项目的隐蔽工程记录进行核查，对施工日期进行对比。如，审计认定某段墙体只进行了砌筑，并未抹灰，就不应计入这部分的抹灰工程量。 4.认真分析签证内容是否客观公正。从目前许多项目的执行情况看，存在乱签证现象，使合同外费用增加太大，这主要是双方信息不对称，监理工程师和甲方代表缺少应有的工程造价知识而产生的。因此，审计过程中不仅要审核工程量及定额套项等，还要审核签证的合理性。 三、事后审计应注意的问题 1.施工合同审核。在结算审计中首先要审计施工合同的签订，施工合同是施工方与建设方在平等自愿的基础上，就合同的主要条款取得一致意见，最终建立合同关系的法律行为。由于建设单位监督不力，使合同在执行中往往出现一些不规范的行为。在施工合同审核中应重点关注：(1)审查是否严格按照合同约定的决算编制方法进行决算，审查合同条款与原来招投标时的背景、条件是否相符，有无重大偏差，差异原因是否客观，是否公开、公正等。(2)审核施工单位在法律法规允许的情况下给建设单位提供的优惠，在工程决算时是否又重新编入工程决算造价；对于合同双方约定作为给业主的优惠条件，施工方在编制预算时不能再计取包干系数。 2.定额或清单取费标准审核。定额或清单取费标准直接影响到工程造价的高低，是工程结算审核的重点。(1)审核是否执行了工程造价管理部门发布的新文件，确保执行的文件要新、要真；费用定额是否与采用的预算定额相配套，取费标准的套用与工程类别是否相符。(2)审核取费基数是否正确，不应作为收费基数的独立费用是否放在了定额直接费中取费计算，有无不该计取的费率。(3)审核费用的计列是否有多计或漏项，决算中是否准确按国家或地方有关调整文件规定收费，有无高套、冒算等现象。 3.工程量审核。工程量审核是工程结算审核的关键环节，工程量的计算直接影响决算审核的及时性、准确性，通过便捷的审计核算软件将繁重复杂的工作简单化，但要想准确核实工程量，审计人员应熟练掌握和操作各类审计软件及基本计算规则，熟悉施工现场情况、施工组织设计和施工方案，全面查阅隐蔽工程验收的各种记录，还可以采用抽样审查法、重点审查法、全面审查法等方法进行工程量审核。工程量审核还要注意计算口径要一致、计量单位要统一等。 4.材料价格和价差调整审核。材料价格和价差调整是工程决算的重要组成部分，审核中应注意审核建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的数量计取；安装工程材料的规格、型号、数量是否与施工图设计的范围和内容一致。审核材料预算价格是否按定额规定的价格计取；市场价格的取定是否符合当时的市场行情；是否依据当地定额管理部门定期发布的材料基准价格信息。当建设工程复杂、施工周期长、价格波动较大时，材料市场价格的取定是否按各施工阶段分别计取，是否按各施工阶段的价格综合加权平均计算。对业主指定采购厂家的，要审核材料进场的价格是否取得业主的认可等。 另外，对于委托社会中介机构审计的项目应做好配合与复审工作，对审计中存在的问题要及时解决，对委托审计人员的工作质量作出恰当评估，保证审计工作质量。
