可读性(Readability)的定义是指在一篇给定的文章中,影响读者能否以最佳的速度阅读、理解并引起兴趣的互相作用的全部因素之和。简单地讲,也就是一篇文章的阅读难度。审计报告最大特点就是由语言文字来表达,报告使用者获取这部分信息的唯一途径就是阅读,因而可读性就成了衡量审计报告可理解性的一项基本指标。经济责任审计报告的可读性是指从报告使用人出发,对审计报告能以最佳的速度阅读、理解并引起兴趣的互相作用的全部因素之和。 一、当前经济责任审计报告存在的问题及影响可读性的因素 (一)经济责任审计报告存在的问题 从当前的经济责任审计报告情况来看,主要存在四个方面的问题: 1、审计报告缺乏系统的规划。许多项目在计划制定、方案编制时均未规划和考虑审计报告,导致审计内容与审计目标分离、审计报告与审计方案分离,后期很难保证将审计报告做成一个精品。 2、审计报告中存在阐述审计发现时,照搬底稿内容的现象。一篇审计报告等于所有底稿的汇总,没有按照基本标准来编写审计报告,直接影响了报告的效果。 3、对审计问题产生的原因剖析不深刻,分析不到位。审计报告未能从影响程度及制度的缺陷和管理的漏洞等方面进行深层次的分析,也未能为管理层和被审计单位解决自身存在的问题、规避风险、改善管理等方面提供有效帮助。 4、审计建议缺乏针对性和有效性。一是审计建议重点不突出,未能体现重要性;二是审计建议针对性不强,也无助于审计对象解决问题;三是审计建议的有效性不足,无法提升审计建议附加值,起不到真正的作用。 (二)影响经济责任审计报告可读性的因素 1.审计报告可读性首先受审计目标的影响。审计目标对审计报告内容具有决定性影响,审计报告的内容是服务和服从于审计目标的。在审计实施中,多数审计人员对于审计报告的出具只关心审计任务完成的量,对于审计预期的目标实现程度,很少或从不关注。 2.审计报告可读性受报告用途的影响。从报告的用途来看,属行政类文书,其标题、格式、内容和文字均有严格规定,这种标准化形式在一定程度上限制了审计报告非财务化倾向,由此影响了审计报告的可读性。 3.审计报告可读性受审计内容的专业化影响。审计报告可读性必须考虑报告使用人的理解力。个别审计人员对审计报告的撰写,太追求“专业化”,觉得只有把审计报告写得专业一些、深奥一些,才能凸显自己审计专业素养,高人一筹。 4.审计报告可读性受审计人员的知识结构和水平的影响。审计人员的专业知识水平、分析判断能力、工作经验是决定审计风险大小的主要因素,对审计报告质量有着重要的影响。但由于目前的审计人员大多从会计、财务等岗位转过来,普遍缺乏计算机、工程以及新业务等方面知识,单一的知识结构直接影响到审计工作开展的深度和广度。 二、保证经济责任审计报告可读性应把握的原则和实现途径 (一)经济责任审计报告可读性应把握五个原则: 1.客观性原则。审计报告的编制应实事求是,不偏不倚地反映审计事项。审计结论应根据真实的审计证据得出,反映的应是被审计单位相关的经济活动的真实情况。审计评价要一分为二,既肯定成绩,又指出存在的问题和不足。 2.完整性原则。审计报告应能全面地反映被审计单位的经济活动和管理情况。按照规定的格式和内容编制审计报告,做到要素齐全、格式规范,包括审计目标、审计背景、审计发现、审计结论以及提出的审计建议等。 3.清晰准确性原则。审计报告应紧扣审计目标,针对审计对象和管理部门关注的事项、问题及意见等进行描述,力求结构简洁,内容精炼,叙述清晰;对问题的定性要准确,评价要客观公正,能恰如其分地反映被审计单位相关的经济活动和管理情况。 4.重要性原则。审计报告应体现重要性原则,应依据审计目标,通过风险评估测试和重要性限额的设定,在审计方案中明确重点事项,在实施过程中突出审计重点,在审计报告中反映领导关注、群众关心的热点问题,以及具有宏观意义的苗头性问题。 5.建设性原则。审计报告应具有建设性,审计建议的质量是直接影响审计报告质量的重要因素之一,审计建议质量的高低也是衡量审计工作建设性职能发挥作用的重要标准,审计建议产生的效果对审计报告质量至关重要。 (二)如何保证经济责任审计报告的可读性 1、审计报告要分类分级,形式标准化 经济责任审计报告可以借鉴民间审计报告的分类方式,对发表不同意见的审计评价确定不同的审计报告类型。 根据目前经济责任审计报告的情况,一般可分三种类型:一是肯定意见型审计报告,如无重大经济决策及管理事项或虽有重大经济决策及管理事项,决策和管理符合实际情况,运行正常;严格执行财经纪律;个人廉洁等。二是保留意见型审计报告,如重大经济决策及管理事项存在不足,但未造成经济损失;个别事项违反财经纪律;个人廉洁存在瑕疵;单位和人员有违纪违规现象,受行政处罚或行政处分等。三是否定意见型审计报告,如重大经济决策及管理事项存在失误,造成经济损失的;个别事项严重违反财经纪律或责任人负刑事责任的;存在严重损失浪费,或个人违纪、不廉洁等。 通过审计报告分类,在报告的正式文本上注明报告类型,使阅读者在阅读审计报告前已明确所读报告的重要程度,从而集中注意力,提高阅读速度,增强理解力。