一、信息化环境下审计组织方式对于审计工作本身的重要性认识 审计是一项系统而又复杂、目的性很强的工作。要顺利实现审计目标,审计组织管理方式是否得当尤为重要。科学合理的组织方式,明确了审计工作的目标和方向,指明了审计的任务和要求,是审计工作有序开展的基础。信息化环境下的计算机审计,由于其涉及的专业性、技术性、广泛性、系统性、全局性更高,犹如组织发动一次现代化多兵种、立体化的战役,组织方式方法是否得当,是否有效,将直接关系着战役的成败。 (一)信息化环境下的审计组织方式是防范审计风险,提高审计质量的重要保障。信息化环境下的计算机审计技术,是基于审计对象、审计内外部环境信息化变化,使得传统的手工审计方式无法实现审计目标,无法有效防范审计风险、提高审计质量而发展起来的与之相适应的现代审计技术。计算机审计项目组织方式是审计工作实施的基础。组织方式的科学与否,直接影响项目的实施与质量的好坏,所以,提高项目组织管理水平是审计项目质量管理的重要环节。通过周密地组织和实施,有效的审计过程控制,及时的审计复核检查,统一的审计步骤和上下协同,审计信息及时的沟通与共享等等,可以有效控制审计风险,提高审计质量。 (二)信息化环境下的审计组织方式是实现现代审计管理规范化、审计作业规范化的重要手段。审计管理包括审计计划管理、审计现场实施管理、审计质量管理、审计文书档案管理等等,是一个系统化的管理体系。审计组织方式是实现审计全过程管理的具体体现和手段,通过科学地审计组织实施,明确审计权责,利用电子数据集中分析与调配,实现审计现场工作规范有序实施,通过信息共享和上下协同,有效的提高工作效率和降低审计风险,通过统一步骤和审计技术方法应用,促使审计人员按照规范的审计程序实施审计。利用统一的电子模板编制文书,既提高了审计效率和质量,又保证了全部审计文档标准一致,提高档案管理水平。 (三)信息化环境下的审计组织方式,是实现审计工作一体化、实现审计信息共享的必然要求。计算机审计项目的组织管理,从审计数据采集转化、数据的分析与使用、审计方法与技术应用、审计信息的传输与沟通等方面有一套严格而有效的方法体系,通过计划的统一组织、统一实施、统一进度、统一协调,可以实现资源有效整合,最大限度发挥审计的功效。利用审计过程中上下协调与沟通,信息交流与反馈,在上下级审计机关之间、各审计组之间、审计组成员之间形成一个有效的信息共享链。依靠信息网络技术,对分散的信息实行统一管理和使用,将审计工作由原来的个体性很强的工作方式连接成为群体化的工作方式,使每一个审计人员的工作互相关联,互相协助。利用计算机对审计的信息进行统计、汇总、分析和上报,大大加快信息的交流反馈,从而促进了现代审计在各级审计机关之间、审计决策与审计第一线之间、不同审计组和审计人员之间的一体化进程。 (四)信息化环境下的审计组织方式是审计依法履行保密责任的基本保证。计算机审计是以采集和处理被审计单位大量的财务、业务数据为前提,这些数据许多涉及国家机密和企业商业机密,而几张光盘、一个U盘或硬盘完全可以装下一个被审计单位,乃至一个行业的全部电子数据,非常易于流传。如果管理不到位、不有效,就很容易泄密,甚至出现保密事故,从而严重影响审计声誉。一个科学有效的审计组织方式,通过数据集中采集与分析处理,建立安全的信息传输通道,制定严格的信息利用权限,采取严密而权责分明的数据管理责任划分,实行统一的数据清理和删除技术等等,以保证电子数据的安全和商业机密的泄露。从而使审计在信息化环境下的保密责任得到充分保障。 (五)信息化环境下的审计组织方式有利于全面提高审计人员的综合素质。在信息化基础建设初具规模的条件下,尽快培养一批既精通审计业务,又掌握计算机技术,并具有信息化思维的审计人才是审计信息化进一步发展的关键。通过审前的培训、审计过程中的计算机运用可以促使审计人员意识到掌握计算机审计知识的重要性,认识到计算机审计是审计发展的未来趋势。在组织实施计算机审计时为审计人员提供基本的思路和方法,供审计人员在开展计算机审计工作中运用、学习和借鉴。包括开展计算机审计的总体分析、相关的审计背景、计算机审计思路、详细的操作步骤等,其中计算机审计思路标注流程图,用类SQL语言描述相关操作步骤,对某一审计事项进行电子数据分析的技术方法,就某一方面的计算机审计问题进行归纳等等,一方面可以指导各级审计人员在工作中学习借鉴,另一方面使得审计人员在运用中学习提高,促进审计人员不断提高运用计算机技术开展审计的能力。 二、信息化环境下审计组织方式的基本原则和框架 (一)组织方式的基本原则是“五统一”。即统一组织实施、统一审计工作方案、统一审计时间、统一审计处理(或处理口径)、统一汇总上报。由于大型行业和集团性公司或者是一级法人,或者是行业统一管理,因此,在组织实施审计时,应由行业性单位主管的审计机关统一组织实施。为了明确审计目标和保证审计质量,整个审计过程需由统一的审计工作方案来控制和指导。由于采取计算机审计和提高审计质量及效率,审计过程中各级审计组应统一审计时间,进行上下一体化作业。为了保证行业性审计项目审计问题定性、问题处理的客观公正,必须统一审计处理(或处理口径)。为了提升审计结果的宏观性,发挥大型审计项目的建设性作用,必须统一汇总上报。