我们，全国审计系统的百名青年代表，参加了2009年6月25日至26日在北京举办的全国审计青年论坛。本次论坛的主题是贯彻落实科学发展观，树立科学审计理念，促进审计工作科学发展。我们围绕科学的审计理念、审计管理机制创新、中国特色绩效审计模式和国家审计文化这4个专题进行了深入研讨和交流，达成了如下共识： 1.审计工作必须以科学发展观为指导，充分发挥保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。为了达到这一要求，应该强化服务大局的意识，从经济社会发展大局出发，抓住经济社会运行中的主要矛盾和问题，加强审计监督；应该把安全性作为审计目标之一，关注民生，关注风险，努力发挥审计在维护国家经济安全方面的积极作用；应该提高审计工作的预见性，发挥审计专业优势，进行前瞻性、宏观性的思考，并从改革和完善体制、制度和机制的层面提出解决问题的建议，强化审计工作的建设性作用，提升审计工作的价值。 2.创新审计管理机制是推动审计工作科学发展的重要方面。当前的审计管理机制创新，应当从审计组织管理和审计项目管理两个层面入手。创新审计组织管理机制主要包括：探索建立更加科学合理的组织架构；提高人力资源配置的有效性；实行普遍培训和优势培训相结合，努力提高审计人员的专业化素质和水平；探索建立科学有效的、激励和约束并重的审计机关绩效管理机制；加强审计机关的外部关系管理，加强与其他组织、部门和单位的协调配合。创新审计项目管理机制主要包括：改进审计计划管理，提高审计资源的整合利用效率；建立完善国家审计准则和审计指南体系，培育审计人员尊重准则、遵循准则的“准则”意识；探索建立审计质量控制体系；加强审计成果的综合开发利用。此外，还应当充分利用信息技术，优化审计组织管理和审计项目管理，不断提高审计管理的信息化水平。 3.全面推进绩效审计，是审计机关适应经济社会发展客观需求、发挥审计建设性作用的必然选择。适合我国国情、行之有效的中国特色绩效审计的制度和方法，尚需进一步探索和完善。现阶段我国绩效审计是建立在真实性、合法性审计基础上的综合目标绩效审计，既要关注财政财务收支的真实合法性，又要关注资金的使用效益；既要关注资金、项目和单位的管理情况，又要关注政策目标的实现情况；既要关注经济效益，又要关注社会效益和环境生态效益；既要注重揭露问题，又要注重提出解决问题的建议。开发和提炼绩效评价指标体系和评价方法不是绩效审计的全部，更不是绩效审计的核心。绩效审计项目与其他类型审计项目有着基本相同的逻辑性，即按照审计目标，确定审计内容和审计重点，选用恰当的评价标准和有效的审计方法，得出审计结论。 4.审计文化是审计事业发展的重要基础和软实力。审计文化是我国社会主义公共文化的一部分，是审计人员在审计实践中积淀形成的具有鲜明审计职业特点和时代特征的价值观念、道德取向和思想认识。先进的审计文化可以为审计事业持续发展提供不竭的动力。审计的核心价值观是培育审计职业道德和职业精神的前提。恪守职业道德是审计文化的重要体现。独立、客观、严谨是在公共道德基础上形成的审计职业原则、规则和美德，是每一个审计人员都应遵循的行为规范。保持和弘扬审计职业精神是审计文化的重要内涵。审计职业精神应当突出体现在下列几个方面：尊重和热爱审计职业；尽职尽责完成本职工作；钻研业务，持续提高审计专业素养和胜任能力，做到敬业、专业和精业。 二十六年来，我国审计事业的发展取得了举世瞩目的成绩。当前，国际金融危机对我国经济的冲击还在继续。审计工作维护国家经济安全，促进经济平稳较快发展的任务十分艰巨和繁重。我们广大青年审计干部是审计事业发展的生力军和突击队，要自觉地融入经济社会发展大局中去，深入审计实践，进一步解放思想，勇于开拓创新，推进审计事业又好又快发展！ 审计事业的进一步科学发展，还需要认真思考和解决许多问题。实践呼唤理论。广大青年审计干部要以中国特色社会主义理论武装头脑，以科学发展观作为研究、分析和解决问题的思想武器，紧密结合实践，以主人翁的责任感，以科学的精神、开放的姿态和发展的眼光，积极开展审计理论研究，为审计事业的科学发展建言献策，贡献聪明才智！ 把中国特色社会主义审计事业推向前进、推向未来的重任，历史地落在了我们广大青年审计干部的肩上，责任重大，使命光荣，任务艰巨！作为中国审计事业的建设者，我们一定要从丰富的审计实践中汲取营养，锤炼意志，增长才干，尽快成才，在开创中国特色社会主义审计事业的历史进程中，谱写出无愧于祖国、无愧于时代、无愧于前辈的辉煌篇章！ 全国审计青年论坛全体代表 二○○九年六月二十六日
