利用AO系统开展农村信用社借款人年龄合规性审计初探

作 者:

作者简介:
王雁鸣 庞子涛,吉林市审计局

原文出处:
当代审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2009 年 07 期

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      农村信用借款人年龄合规性审计,主要是指审查借款人年龄是否在农村信用社限定的范围以内,有无向不符合年龄限制的借款人发放贷款问题。

      对于借款人的年龄限制有关法律法规规章均有明确规定,如《贷款通则》第十七条规定:借款人应当是具有完全民事行为能力的自然人。《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》第四条第二款也规定:借款人应具有完全民事行为能力。《某农村信用社农户贷款管理暂行办法》第八条还具体规定:农户贷款借款人应具有完全民事行为能力,男性小于60周岁,女性小于55周岁。

      当前农村信用在借款人年龄合规性管理中存在的问题主要表现在,一是违规向超越年龄限定范围的借款人贷款;二是出于主观需要编造虚假借款人信息(身份证号码)违规发放贷款。上述问题在贷款数据上的主要表现特征是:向未满18岁不具备完全民事行为能力的自然人发放贷款,或向超过55周岁的女性农户、超过60周岁的男性农户发放贷款。

      农村信用社限制借款人的年龄,主要是为了降低信贷资产的风险,保证贷款安全及时收回,如果对违反借款人年龄限制发放贷款的行为不及时予以纠正和披露,必将给农村信用社的发展带来隐患。

      一、审计分析思路

      在贷款数据中,一是根据15位身份证号码最后一位和18位身份证号码倒数第二位奇数表示男性、偶数表示女性的属性,判断出借款人的性别;二是分别从15位和18位身份证号码中提出借款人的出生日期,将其与贷款日期进行比较,计算出借款人借款时的年龄;三是依据计算出的借款人借款时年龄,在贷款数据中分别查询出自然人借款人贷款年龄小于18周岁、农户男性借款人年龄大于60周岁和农户女性借款人年龄大于55周岁的贷款数据,形成审计证据。

      二、贷款数据采集和整理

      (一)贷款数据采集

      从农村信用社贷款核算系统中采集65张文本格式数据表,经过分析和审核,最后选取以下五张涉及贷款业务的数据表:

      1.《网点(营业机构)信息表》(bisfmnod)

      2.《贷款分户静态信息表》(lnsfmlas)

      3.《贷款分户动态信息表》(lnsfmlad)

      4.《客户公用基本信息表》(cisfmbbif)

      5.《客户号与账号对照表》(cisfmbar)

      (二)贷款数据整理

      将上述文本格式的贷款数据表导入SQL Server 2000系统中,然后利用SQL语句进行必要的筛选、汇总,再分别以表内的“机构号”、“贷款账号”、“产品代码”字段作为主键予以关联,进行数据表的内连接,生成新表《贷款数据表》(dksj),按审计需要导出到Access数据库中。

      《贷款数据表》由38个字段构成,包括acct(贷款账号)、flag02(客户标志)、prdcod(产品代码)、prdnam(产品名称)、assmod(担保方式)、accnd(状态标志)、ltime(贷款期限)、sdate(贷款日期)、gdate(合同到期日)、edate(展期到期日)、fdate(上次结息日)、adsdat(下次结息日)、extnum(展期次数)、coom(合同金额)、apramr(已发放金额)、gageno(担保晶组号)、diacc(扣款账号)、fivopt(五级分类)、teldc(调查人)、telsc(审查人)、telsp(审批人)、telgl(管理人)、village(村别号)、oflag1(期限标志)、oflag2(小额标志)、fndsrc(资金来源)、srcac(资金账号)、lbarn(合同编号)、lbarns(借据编号)、snam(贷款客户名称)、cusno(客户号)、custyp(客户类别)、cusnam(客户信息)、pbktyp(证件类别)、pbknum(证件号码)、sumbal(贷款本金余额)、sbname(机构名称)、org(机构号)等字段。

      三、贷款数据导入

      对于属于业务数据类型的贷款数据,应使用AO系统的【业务数据】模块功能,将《贷款数据表》导入到AO系统中。

      首先,在AO系统中实施建立审计项目、添加人员等步骤。然后,依次单击AO系统的【采集转换】、【业务数据】、【采集数据】模块和菜单,在弹出的【电子数据管理】中建立《贷款数据》电子账簿,并存放在审计项目中的《审计分析数据》文件夹中。其次是将采集的《贷款数据表》导入到《贷款数据》电子账簿中,并生成业务数据临时表,最后以表名《业务 源 dksj》存放在AO系统中。

      四、审计方法步骤

      对农村信用社贷款实施计算机审计,应用的是AO系统的【审计分析】、【数据分析】模块和菜单,所有查询操作步骤均在【数据分析】项下的《SQL查询器》中运行。

      步骤一:生成证件为身份证的自然人贷款数据表

      在《贷款数据表》中,“客户标志”字段记录等于“1”为对个人贷款,等于“2”为对公贷款,等于“3”为对同业贷款,等于“4”为对金融企业贷款。“证件类别”字段记录等于“0”表示证件为身份证。

      利用SQL语句,在《贷款数据表》中,查询“客户标志”字段记录等于“1”,“证件类别”字段记录等于“0”的自然人贷款数据。

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