如何进一步编写好审计志

作 者:

作者简介:
王奇飞 河南省审计厅

原文出处:
中国审计报

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2009 年 07 期

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      一、树立三种意识

      审计志编写是一项复杂而细致的系统工程,任务艰巨而光荣,这要求编写人员要有高度的责任感和使命感,在编写中要牢固树立责任意识、精品意识和功能意识。

      (一)树立责任意识。编写审计志,要将审计系统几代人艰苦创业、同舟共济、勤政廉政的丰功伟业和经验教训系统、完整、准确地载入审计史册,实事求是地记录审计历史、审计文化、审计风采,编写人员必须具有高度的责任感,把编写审计志作为一种事业、一种责任,默默无闻、任劳任怨、埋头苦干,方能胜任工作,不辱使命。

      (二)树立精品意识。志书是一种长期使用的宝贵历史资料,编写和出版质量非常重要。在编写工作中应坚持以质量为中心,以精品为目标,树立精品意识,实施精品战略,把审计志做成名志佳志。总体上要做到可读、可信、可用,实事求是地反映审计历史和现状,一般标准应达到:观点正确、资料翔实、体例严谨、文辞规范、核校准确、印装得体。

      (三)树立功能意识。审计志反映一定时期审计的全貌,要求资料全面、系统、科学,也就是要具有“存史、资政、教育”的作用。“存史”,亦即保存资料,是审计志的最基础功能。我们编写审计志时要系统保存资料,而不能任意发挥个人主观见解。“资政”,亦即为社会方方面面的治理提供可靠依据和历史借鉴。“治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴”,审计志可以为各级领导掌握审计发展历史、了解审计作用提供全方位的资料,提供决策参考。“教育”,亦即潜移默化的教育作用。审计是我国经济监督的重要组成部分,在法制建设、制度建设、廉政建设中发挥着不可替代的重要作用。

      二、立足三个高度

      编写审计志要将审计发展的历史与现状客观、真实、全方位地载入史册,要立足于历史高度、行业高度和全志高度,高屋建瓴,放眼全行业,瞻顾全志,全面看问题,系统梳理材料,将最能反映审计本质面貌的资料纳入有限的篇章之中。

      (一)立足历史高度。就是要能够对具体的审计资料进行提炼、升华和综合概括,对审计发展的主线有清晰的认识,用历史眼光研究和认识审计发展的阶段性特征和规律。

      (二)立足行业高度。作为专业志,审计志必须能够综合反映审计发展的全貌,如审计体制、机构、队伍、管理、党委、工青妇、精神文明建设等,任何方面都要反映到,不能有缺失。

      (三)立足全志高度。审计志是资料性著述,不是简单的资料汇编,必须体现出志的整体性、科学性和严谨性特征。尽管审计志由多人编写,但从内容到形式、从体例到文风必须整齐划一。

      三、掌握三个原则

      (一)时代特色原则。突出审计志的时代特色,主要是要凸显审计的发展主线、发展阶段和发展规律。如审计机关成立之初的合规性审计,20世纪90年代的经营承包审计,近几年的绩效审计、民生审计等。

      (二)详略得当原则。所谓详略得当就是“详近略远、详主略次、详干略支、详特略同、详结果略过程、详事实略背景”,在编写时要避免流水账现象,注意点面结合,既有总体,又有个体,既有一般,又有典型,深刻、全面地反映审计事业的发展变化。

      (三)述而不论原则。“述而不论”是写志应遵循的基本原则。亦即是一切用资料说话,离观点于资料之中,不夸张不溢美,不用大话套话;不用论文的形式对审计工作进行论证阐述;不以编者身份、不以个人好恶评价审计经验教训。尤其要防止编写审计志时照抄审计工作总结、审计报告、领导讲话、宣传报道的现象,扎扎实实编写出版高质量的审计志。

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