加拿大审计方:企业藏匿收入现象严重

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中国会计报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2009 年 06 期

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      加拿大审计署审计总长弗雷泽在日前向议会提交的一份报告中称,过去5年间,加拿大收入机构对地下经济的审计中,有接近半数的审计未能发现纳税人故意藏匿的现金。

      报告称:“这一结果令人不安,立案审查就是因为这些企业极有可能藏匿了收入。”弗雷泽还指出,该国税收稽查警官受理的案件中,大多是审计署中央计算机系统认为几乎不可能查到的藏匿收入。弗雷泽在新闻发布会中表示:“实际上,他们浪费了很多时间在那些低风险的案子上,这实在不符合常理。我想大多数人的直观看法都是,应根据风险评级,把精力放在最可能收回藏匿税收的案子上。”

      根据可追索税收金额的多少,计算机系统给每个纳税企业设置了由高至低的风险评级。对于低风险案例,系统预计很难从中索回税收,而预计高风险案例可能藏匿了高额的税收收入。审计部门表示,尽管有研究表明仍需改进计算机风险评级系统的准确性,但他们还没来得及采取实际行动来验证这些评级结果。

      2006年至2008年间,加拿大审计署共审查了8.7万个中小企业。其中,13%的案件是计算机系统确定为高风险的案子,涉及金额达5.96亿美元,占到前两年索回金额的41%。而56%的案件是系统认定为低风险的案件,索回5.67亿美元,占总额的39%。机构的官员表示,上述数字道出了计算机进行风险评级的缺点,因为那些系统认为不可能收回税收的案例实际上占到了过去两年收回税收的近一半。

      地下经济有时也被称作月光经济,指的是包括所有来自从事非法走私、贩卖毒品、洗钱等活动的纳税人藏匿的钱财。加拿大稽查机构共有5600名全职员工,其中有1000多人主要致力于调查地下经济。在2007年至2008年间,审计人员查处了5.75亿美元的藏匿资金,但这只是预计金额中的一小部分。地下经济的预期规模可能占到加拿大GDP(国内生产总值)的5%至25%。

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