与以往偏重财务收支审计不同,任中经济责任审计综合性较强,审计内容涵盖法人治理结构、内部控制、重大经济决策程序与效果、财务收支、资产管理、资金管理、绩效、企业遵守财经法纪和个人廉政建设等情况,是对企业整体管理和绩效状况的审计。 1、公司法人治理结构情况审计。公司治理是指所有者对经营者的一种监督与制衡机制,即通过一种制度安排来合理地配置所有者与经营者之间的权利与责任关系,防止经营者对所有者利益的背离,以保证公司决策的科学化,从而维护公司各方面的利益。良好的公司治理可以通过一系列有效运行、相互制约的制度安排,从根本上减少企业内部经营管理风险,从而提高企业整体抵御风险的能力。中央电视台审计处在审计中通过审查台属企业与下属子公司之间以及子公司内部的授权形式、制衡监督制约机制、管理职责的分解、组织机构设置健全性、组织机构与公司的生产规模及经营特点的适应性、机构的精简性高效性、机构人员配备的适当性等,综合评价企业法人治理结构的情况。 2、内部控制制度的健全性、有效性审计。公司内部控制制度是公司各项管理制度的总称,它规范各项经营管理活动,明确各部门职责和分工,实现部门间相互制约、相互监督、相互协调,对企业加强管理,提高经济效益具有十分重要的意义。中央电视台审计处通过检查内部控制制度的健全性、设计的科学性及实践中的执行情况等,对企业的内部控制制度整体的健全性、有效性进行评价。 3、资本性支出及投资活动审计。资本性支出往往具有投资大、周期长的特点,在企业的经营管理中具有重要的地位。资本性支出的浪费是一种最大的浪费,可能使大量的投入形成不了生产能力,使投资无法产生预期效益,或在投资过程中控制不严,浪费资源。因此,中央电视台审计处在审计中将资本性支出情况作为一项重点。此外,还对投资活动进行审查,包括审查投资决策以及对投资筹资活动的效益性、经济性进行评价。 4、财务状况及财务收支合理性审计。企业的财务状况直接反映了企业负责人的绩效。中央电视台审计处在审计中通过审查资产、负债及权益、收入支出的真实性与合理性,核实财务状况。通过对财务状况的核实,一方面对企业的绩效水平的评价更加实事求是,另一方面更加明确了要提高企业的竞争力,就要进一步做好成本管理工作,包括降低物资采购价格、降低物资消耗量、提高工作效率、减少管理费开支等。 5、企业遵守财经法纪和个人廉政建设情况的审计。中央电视台审计处主要审计企业负责人任期内企业是否存在违规经营、偷逃税款、超范围经营等问题以及企业负责人是否自觉遵守国家法律法规和企业的各项规定等问题。 实践证明,加强任中经济责任审计,将审计关口前移,提高了审计工作的实效,不但为考核企业负责人的绩效提供了依据,更起到了加强管理和改善经营的积极作用,同时也降低了经济责任审计的风险。