经浙江省东阳市人大常委会表决，被传得沸沸扬扬的“公款按摩局长”韦俊图已被依法免去东阳市审计局局长职务，但因此事引发的如何监管公务员公款消费这一问题，仍是此间人们热议的话题。有人对此不以为然。“韦俊图是冤大头，凑巧被网络干掉了。现在哪个政府机关不是公款接待账单一大沓？这是官场潜规则，只不过心照不宣罢了”一位局长抱怨说，“治理公款消费顽症是全社会的问题，东阳自己折腾自己，能起多大作用啊？”（3月12日《法制日报》） 韦局长不是“冤大头” 近几个月来被网络“干掉”的官员还真不少，南京市江宁区房产局局长周久耕算是一例，浙江省东阳市审计局局长韦俊图也算一例。加上此前“躲猫猫”一事的妥善处理，网络监督已经成为我国行政监督中不可或缺的重要组成部分了，网络监督的威力已经开始凸显。 而就在这个时候，我们却被泼了一盆凉水——韦俊图是冤大头，凑巧被网络干掉了！“按摩局长”的同事说出这样的话来，首先是出于对于韦俊图的同情和怜悯，作了多年同事的韦局长基本没有什么大错，只是自己公款消费的单子被晒到了网上，就招来了“杀身之祸”的确有些偶然。而言外之意却也令人寻味：公款消费的官员大有人在，公款消费已经成为官场的潜规则甚至成为一个普遍现象了——“官员身后谁无公款，公款背后怎无官员”。那么韦俊图究竟是不是“冤大头”呢？ 首先应该强调的是，韦俊图绝不是“冤大头”。审计部门是一地财政的“看门狗”，如何核实当地的财政收入和财政支出之间的差距并进行立案调查是这个部门的本职工作，作为审计部门一把手的韦俊图不思本职，利用自己单位的小金库为自己谋得“花天酒地”。在本质上来说，不是因为网上暴露了他的消费清单，他就成为“冤大头”了，在“法网恢恢，疏而不漏”的体制之下，即使没有网络，他也最终会受到法律的严惩。 而在没有实现公共财政民主化、没有对公共财政建立起完善的监督机制之下，韦俊图也许就是“冤大头”。能被网络监督到的腐败官员毕竟只是少数，当既得利益的腐败一方没有惹怒未得利益一方之时，网络监督的范围只能局限于“路见不平”的网友“侠之大者”式的义举，这在某种层面上反映了当前制度对于公款消费和腐败问题的监督不力的现实，在没有强有力制度监督之下，韦俊图就是一个不折不扣的“机遇分子”。 通过比较我们看到了网络监督和现实的监督之间的差距，网络监督是绝不可能代替体制监督的，而要从根本上解决公款消费的监督问题也不能仅依靠网民们的“侠义之举”。在这个层面上，韦俊图究竟是不是“冤大头”已经不再重要了。 这位公款按摩局长“冤”在何处 那么，“公款按摩局长”被免职，冤在何处呢？ 其一、韦俊图公款按摩四次，总共花了7126元，这是个人消费，还是陪客人一起消费的呢？若是陪客的消费，现在韦俊图被免职了，与他同去的人却仍逍遥自在，所有罪责都让韦俊图一个人顶了，那怎能不冤呢？ 其二、韦俊图公款按摩发生在2003年，已过去快6年了。如此陈芝麻烂谷子的事，还要翻出来，不符合多数时候对官员问责的既往不咎的原则。有位局长对记者说，“现在哪个政府机关不是公款接待账单一大沓？这是官场潜规则，只不过心照不宣罢了。”这不恰恰说明对公款消费的管理上存在制度上漏洞吗？若制度管理得严格，作为局长韦俊图应该知道问责的厉害的。可正是因为制度管理的不力，才在客观上纵容了韦俊图公款按摩。韦俊图被免职，可以说是受制度监管的漏洞之害。 其三、韦俊图是受了职务之害。韦俊图是审计局局长，他自是知道东阳市各单位的公款使用情况，其中有多少钱是花在了公款接待上，他能不明白吗？正是因为工作中对公款消费司空见惯了，他自己公款消费也就不觉得有什么错了。没想到，一随大流，居然就犯了公款消费的错误，这能不冤吗？ 其四、免掉韦俊图职务的部门、领导，是否也存在违规公款消费的情况呢？从记者采访中听到有人为韦俊图喊冤的话外音中悟得出来。既是如此，同是一丘之貉，却要让一个人作出牺牲，怎能不冤呢？ 免掉韦俊图的职务，民众也不用太高看东阳市治理公款消费的决心。在很大程度上，免掉一个处风口浪尖上的官员的职务，那是平息舆论、安抚民心的一种策略。现在，有同僚为韦俊图喊冤，说明他赢得了不少支持。更重要的是，他的遭遇警示了其他人：切莫被人盯上，让人把消费账单贴上网，让自己成为网络人物。这样的教训，对某些官员实在是大有益处的。不说感激，那份同情心也会让他们站在被免的按摩局长一边。只要“公款按摩局长”能保持低调、守口如瓶，愿打愿罚，就让我们一起来等待他早日东山再起吧！ “冤大头”意识值得警惕 对于这个局长的抱怨，笔者感到很可怕。因为这个抱怨在悄然告诉我们，一些领导干部对公款享受已经麻木到十分严重的地步了；因为这个抱怨在悄然告诉我们，一些领导干部花费公款已经习以为常了；因为这个抱怨悄然告诉我们，这个地方的教育活动，还没有真正抓到干部的思想上，还没有真正抓到问题的源头上，还只是停留在表面的轰轰烈烈。这样的轰轰烈烈一旦偃旗息鼓，那么，这种公款消费之风马上就会卷土重来。
