基于oracle数据库系统下的内部审计管理信息系统研发

作者简介:
陈茸 聂崇峡 廖忠友 重庆大学审计处

原文出处:
重庆审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2009 年 05 期

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      一、创建内部审计管理信息系统的构想

      近几年来随着计算机在政府审计、社会审计等外部审计工作中的逐步应用。审计组织、审计手段和审计管理等也正在发生着重大变革。特别是“政府金审工程”实施以来,已硕果累累:在审计组织方式上,从审计现场的单机审计,发展到审计现场的局域网审计,以及目前正在试点实施的远程联网审计;由对被审计单位电子数据实施分散审计发展到对电子数据实施集中审计。在审计手段上,从利用计算机检索、关联、计算等功能对电子数据进行分析,发展到利用计算机技术将审计人员的经验、技巧、方法智能化,进而利用分析性测试等先进审计方法系统分析电子数据。在审计的客体上,从单纯审计电子数据,发展到既审计电子数据,又对与财政财务收支相关或与固定资产投资建设项目相关的数据信息等的合规性、经济性实施审计监督。在计算机运用的范围上,实现了从利用计算机实施审计到运用计算机管理审计项目的跨越。

      内部审计有别于外部审计(国家审计、社会审计),其审计的目的是对内提供服务,即为了完成组织的目标任务,其审查范围主要包括:测评内部控制制度;通过测评找出内控制度的薄弱环节,并提出改进建议;为完善内部控制制度服务;检查单位对来自外部和内部的有关法规制度的遵守情况;对业务适当性进行审查评估;对管理活动和管理职能进行审查;审查内部财务收支活动及其会计资料等。这就需要管理者、决策者运用崭新的思维方式和内部审计方式,把握占有相关资料,分析作业系统审计项目的各个步骤及程序,对承担该项目的审计人员进行复核。然后根据职业判断,对被审计单位的薄弱环节去延伸、取证(二级复核),最后由决策者把握对被审计单位的总体评价(三级复核),如违法违规、财务管理问题、效益问题等。以此推进单位内部不断改进完善内控管理,追求效益最大化。

      在实际工作中我们思考,能否建立一个这样的内部审计管理信息系统:单位内部高层管理者可实时进行审计查询,随时掌握动态,实施监控与指导;内部基层管理者可通过审计项目各个审计阶段及程序进行复核管理;通过开发建立内部审计管理信息系统,可进一步完善审计作业系统功能,满足审计业务不断发展的需要;同时为实现科学的审计管理、建立完善的审计质量控制体系提供技术保障。

      对于内部审计管理系统功能的开发应立足于内部审计的具体管理要求而研制。本项目的开发面向大中型企事业单位内部审计的管理信息系统,可进一步规范内部审计中间表的创建,构建趋于完整的内部审计信息系统;在数据分析中充分地用好查询分析和多维分析技术,使内部审计工作信息化向更高层面发展,由此进一步创新内部审计管理。

      二、oracle数据库系统下的内部审计管理信息系统的特点

      我们创建的内部审计管理系统是建立以大型数据库oracie为基础,用vb语言环境,在cs和be模式下工作的企、事业单位内部审计信息管理系统。系统以内部网络的形式工作,不与外界接触,防止病毒的侵入及数据的安全可以得到保证。多种报表的输出及各种条件的查询都可以方便而且快速,组织内部相关人员共享数据,保证各报表信息的一致性。与此同时,为满足单位内部较高层次管理者的查询管理需求,本系统又开发采用了bs模式下工作方式,通过bs查询时,可不受时间、地点的限制,不用像cs模式下必须安装oracle数据库系统及安装相应的客户端,只要具备上网条件,通过密码授权便可进行查询管理。

      (一)内部审计管理信息系统的业务特点

      建立审计部门内部管理信息系统,形成财务审计、基建项目审计及内部审计管理硬件及应用软件网络作业平台,对组织内部审计及相关数据进行归纳分析与管理,为组织内各方实时披露相关的建设性数据及信息报表。见内部审计管理系统框图。

      

      本信息系统内部审计综合管理、内部审计财务审计管理、内部审计基建审计管理、内部审计公共事务管理四大模块。内部审计综合管理模块包含行政收发文、基建审收发文、财务审计收发文、人事管理、固定资产管理、内审情况统计报表等功能;内部审计财务审计管理模块包含有内部财务审计及委托财务审计两块,从财务审计项目的审计计划、审计准备、审计实施、审计终结、审计结论执行实施等审计进度管理;内部审计基建管理模块包含有括内部基建审计项目及委托基建项目两块,从基建项目的审计计划、审计准备、审计实施到审计终结到审计结论执行实施等审计进度管理;内部审计公共事务管理四大模块包括公共信息、系统支持、内部审计案例库管理模块等。

      (二)内部审计管理信息系统的技术特点

      在许多的数据库中,oracle占据了独特的位置。它的优点在于可以管理大量数据、可以存放大型文件且不分格式、可以通过网络访问、有很快的访问速度和多用户访问、并且有很安全的加密方法。所以,我们在分析了审计管理项目的要求之后,决定采用oracle作为系统的数据库支撑平台。

      1、数据的分级管理

      审计管理,主要由数据文档构成,其间的计算部分非常少。把数据根据不同的类别、不同的需要、不同的时间分别管理好,就是本系统的主要目的。

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