农业综合开发资金审计一般依据项目计划批复文件，国家和省关于农业综合开发项目与资金管理的有关文件，农业综合开发资金会计制度及其他相关政策、法规，具体通过核对项目计划、审查会计账簿凭证，实地查看工程项目和向有关人员调查询问等审查方式，采用业务审查基础稽查法、控制评价基础稽查法、风险评价基础稽查法等方法来进行。 一、方法的分类 1.按照规模划分为详查法和抽查法。详查法又称全查法，使用该方法只要认真、正确审查所有资料便能发现存在的作弊行为。其优点是检查全面，能够保证查账质量；缺点是工作量大、时间长、容易虎头蛇尾。抽查法，如果在抽取资料中没有发现问题，则可根据具体情况适当扩大抽查数量或范围，直到采用详查以彻底查清全部问题。其优点是省时省力；缺点是以偏概全。 2.按照顺序划分为顺查法和逆查法。顺查法，优点在于依次检查，脉络清楚，操作简单，容易掌握，检查的结果比较全面、准确；缺点是机械繁琐，数量大而无重点。逆查法，优点在于从报表入手进行分析，有利于发现问题，简单易行；缺点是由于着重分析审查，检查不够全面，易遗漏会计资料中的违纪行为和问题。在审查时先用哪种方法好，取决于审查的目的、任务和被审查对象的状况。内控制度好、会计核算好的单位一般出现问题较少，可选用逆查法；反之，则可用顺查法。若进行一般性的财务检查或某些指标验证，采用逆查法；若进行违法违纪状况检查，则采用顺查法。 二、一般审查方法 1.业务审查基础法。是指通过直接对记载经济业务的凭证、账簿、报表等会计资料进行审查，以发现其差错弊端的方法。我们平时运用的复核法、核对法、审阅法、调查法、调节法和盘存法等技术方法进行的审查工作，通常都是直接对经济业务进行审查。这些方法具有下列公认的缺点：一是需要耗费大量人力和时间来用于审查、核对和计算工作。二是这些方法局限于会计业务资料，容易忽略会计程序错误和财务管理、内控制度方面的缺陷。但这些方法在审查处理违纪违规情况时是常用的方法。 2.控制评价基础审查法。是指通过对被审查业务内部控制系统进行测试和评价，确定内部控制系统的强弱程度和环节，据以确定审查范围、重点和具体方法，进而对其进行实质性测试和评价的方法。该方法将着眼点放在测试和评价内部控制系统是否健全和执行是否到位上，当评价结果证明内部控制系统可以信赖时，一般抽取少量样本进行实质性测试和评价；当评价结果证明内部控制系统薄弱不可靠、存在较大错弊可能时，根据控制薄弱环节对可能存在错弊的业务资料进行重点审查。该方法共分三个步骤：一是对内控进行健全性测试和评价，确定符合性测试和评价的程序、范围与时间。二是实施符合性测试和评价，证实有关内控的执行效果。三是评价内控可依赖程度，即评估控制风险，确定实质性测试的程序、范围与时间。健全性测试和评价主要采用调查表法、流程图法和文字记述法等，在实际工作中根据具体情况选择使用。符合性测试和评价主要采用审查证据和实地查看等方法，测试控制流程、措施、手续和有关规定在具体业务处理中是否被执行，即评价其在实施中能否防止差错弊端的发生。实质性测试和评价包括两个部分：一是交易和余额的详细测试。前者是为了审定某类或某项交易认定的恰当性；后者则是为了审定某账户余额认定的恰当性。二是对会计信息和非会计信息应用的分析性复核程序。在农业开发资金审查中运用分析性程序，可为证实会计报表数字有关关系是否真实、合理提供依据。 三、开发资金审查技巧 1.分析解剖，捕捉疑点。一是异常账目检查法。包括发现异常的财会数字、发现异常的业务往来、发现异常的业务内容或科目对应关系、发现异常时间、发现异常地点和其他异常情况。二是逻辑关系检查法。根据以下不合逻辑的现象可发现一些难以直接查证的违纪行为：(1)无正常理由用现金支付大额工程款和购货款。(2)同一笔经济业务既有现金支出又有银行存款支出。(3)开发票单位的经营范围与发票上的经济业务性质不符。(4)收款单位与供货或施工单位不一致。(5)在账上反复调整一笔账。(6)实际项目支出与计划投资额完全一致。三是重点抽查法。就是选择可能出现违纪行为的一些项目进行重点检查。其重点是：(1)投资计划执行情况。(2)财政资金收支情况。(3)有偿资金发放和回收情况。(4)开支额度较大的工程项目和承包个体户施工的工程项目。(5)科技措施中的培训费、技术费；林业措施和农业措施中的良种补贴、土壤改良、小型农机具、农田道路等。此外，像前期工作费、贴息、管理费等等。四是平衡分析法。就是通过对被查单位账表及相关资料之间的平衡关系进行分析，从平衡与不平衡中揭示矛盾，查找问题。主要从项目总支出与项目工程量之间、工程量与工程量之间的平衡关系看。五是比较分析法。就是通过对相同或相似的项目之间的数据资料进行相互比较，从中发现差异，并对差异进行分析审查。可分为不同市、县同一时间相同项目和相同资金额度的横向比较；同一市、县不同时问的纵向比较。 2.理清思路，顺藤摸瓜。一是按照会计业务过程检查。二是观察询问、查证落实。二是盘点实物、核对账实。四是鉴别测定、去伪存真。
