审计调查要保持独立性

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财会信报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2009 年 04 期

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      近日,审计署审计长刘家义在新闻发布会上透露了审计署2008年对工商银行、中国银行和建设银行这三家国有股份制商业银行进行审计调查,在审计金融机构揭露和查处的20件重大违法违规和经济犯罪线索中,工商银行、中国银行和建设银行三家占一半。于是有人对这三家银行股票是否下跌感到忧心忡忡。

      在不少人还为此感到心惊胆战时,当天银行股在沪深交易所全线下挫,尤以工行、建行和中行股票下跌明显。一时间,该不该如实透露国有特别是国有银行上市公司一些负面审计调查情况,这似乎成了民众关注的问题。

      事实上,从审计结果来看,三大银行不仅资本充足率大大超过相关标准,不良资产率也比原来大大下降。刘家义还特别强调,对这三大银行和其他金融机构的审计和调查,不仅不会影响股市,而且还会促进它的健康发展。这似乎也说明,是否披露审计结果,与银行的发展前景并无直接关系。如果银行出了状况,审计机构或部门或者普通参与证券市场业务的民众就惧怕发表评论和意见,惧怕影响到国有银行、国有企业在股票市场的表现,这是很不正常的现象,这是一个十分荒唐的理由。

      我们知道,大到审计调查、内部经济案件、高管人员变动,小到一个负面消息、一个谣言等,都可能对一个上市公司在证券市场的表现造成影响。

      然而,决定能否造成影响的不是审计调查,不是负面消息,甚至不是谣言和传闻,而是上市公司自己。如果出了问题藏着掖着不让别人知道,短期来看是为了上市公司能在证券市场上有个好的表现,长期来看,很不利于证券市场的良性发展,纸里包不住火,一旦延后发现,对各方造成的损失更大,对投资者不负责任,对国家不负责任。此外,包庇上市公司的不良行为,也违背审计人员的职业道德。

      说到底,审计调查就是要通过审计看国有企业包括上市公司的经营是否合规合法,是否存在导致国有资产流失、浪费甚至据为己有的现象。至于是否对其在证券市场造成影响,关键在于被审计单位是否存在问题。如果不及时披露信息。这既违背了上市公司信息公开的管理制度,也是在纵容违法违纪行为。所以,审计调查必须保有自身的独立性,不能受任何外来因素的影响。

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