国务院新闻办公室2月19日上午举行新闻发布会，邀请审计署审计长刘家义就加强审计监督，促进经济平稳较快发展介绍有关情况，并回答媒体提问。 刘家义首先介绍了今年审计工作的总结思路和要求。他说，当前，全球金融危机正演变为一场全球性的经济危机，对我国经济发展也造成了很大的影响和冲击。对此，党中央、国务院果断决策，提出了“保增长、扩内需、调结构、重民生”的宏观政策目标，将保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务。审计监督要发挥保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，就必须以维护人民群众的根本利益为目标，以维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主法治、促进经济社会全面协调可持续发展作为首要任务。所以，在今年的审计工作中，审计工作要始终贯穿促进经济平稳较快发展这条主线，把是否有利于推动经济平稳较快发展作为揭示问题、分析原因、作出处理、提出意见和建议的重要标准，不断加大审计力度，以促进中央各项政策措施的贯彻落实，切实发挥好审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。 针对如何对中央4万亿的投资及地方配套资金进行有效监督的提问，刘家义说，为确保中央4万亿投资以及其他各项政策措施的贯彻实施，自2008年11月以来，审计署按照中央统一部署，主要采取了三方面措施。一是及时研究制定并下发了《关于贯彻落实中央促进经济发展政策措施的通知》，明确提出审计要重点关注中央各项政策措施是否得到有效贯彻落实，关注在中央各项方针政策措施贯彻过程中出现的新情况、新问题，关注各地在扩内需、促发展、保增长过程中有无违背中央方针政策的情况，并严肃查处在4万亿投资管理使用中出现的铺张浪费、重大损失浪费以及其他重大违法违规问题和经济犯罪案件。从去年11月到目前的审计情况看，各级各部门认真贯彻中央“保增长、保发展、保民生”的各项政策，行动迅速，措施得力，注重效率，强化监管。到目前为止，没有发现重大违法违规和重大损失浪费问题，但审计也发现了一些需要进一步加以改进和完善的问题。例如，在一些经济欠发达地区，配套资金还不能及时全部到位。一些农村基层项目建设缺乏统筹规划，存在重复建设问题。目前，正在对有关问题进行改进和规范。二是审计署按照中央要求，在去年11月份组织开展了金融危机对我国实体经济的影响情况的审计调查。调查结果表明，国际金融危机对我国的实体经济，首先是影响了进出口，其次是影响到就业，再有就是对整个生产经营的影响。对于这些情况，审计署及时与相关部门进行了沟通，也向国务院作了报告。三是审计署按照党中央、国务院的要求，抽调力量，协同配合中纪委、监察部，成立了监督检查小组。今年，审计工作将围绕促进经济平稳较快发展这个中心，加大对4万亿投资中的重特大投资项目、重特大资源环境保护项目、重特大民生工程项目、重特大突发性公共事件等的全程跟踪审计。同时。还要对直接涉及老百姓生活的财政资金进行全面审计，根本目的就是要促进管好用好这些资金，促进中央保增长、保发展、保民生宏观经济政策目标的实现。审计结果将及时向社会公告。 有关汶川地震灾后恢复重建审计监督情况，刘家义说，汶川地震发生后，审计署抽调12000多名审计人员，对3万多个部门和单位的捐款、财政资金以及物资的管理、分配、使用情况进行了审计；对3000多个乡镇8000多个村7.6万多户受灾群众进行了调查。通过审计，提出了3000多条建议，促进有关方面和地方建立完善制度560多项。现在，审计署正按照中央的要求，集中精力抓好灾后恢复重建项目的审计。审计将重点关注中央关于灾后恢复重建规划的落实情况及其效果；中央关于灾后恢复重建的各项政策措施的落实情况及其效果；各项灾后恢复重建工程项目的工程质量；灾后恢复重建资金的管理、使用情况及其效果；灾后恢复重建的资源配置及其土地管理情况。对审计中发现的重大违法违规问题将毫不手软，一查到底。 2008年，审计署对工商银行、中国银行和建设银行三家国有股份制商业银行进行了审计调查。对审计调查是否会影响到银行在证券市场的表现的提问，刘家义说，从审计结果来看，这三大银行通过股份制改革，内部机制得到了创新，管理水平有了很大提高，赢利能力有了较大增强，资产质量有了大幅度提升。审计中也发现了一些问题，主要是三大银行的一些分支机构，尤其是基层行，风险控制还比较薄弱，还存在一些违法违规问题。在去年金融审计中揭露和查处的20件重大违法违规和经济犯罪线索中，涉及这三家银行的约占一半。这些案件经相关部门立案查处后，绝大部分涉案资金被收回，涉案人员受到法律制裁。对这三大银行和其他金融机构的审计和调查，不仅不会影响其在证券市场上的表现，而且还会促进其健康发展。审计监督在一定程度上有利于净化社会环境，规范经济秩序，为社会公众提供更加真实、准确、完整的信息，使大家更有信心。 刘家义就有关奥运项目审计的问题介绍说，关于奥运工程项目审计，包括两部分，一是奥运工程项目，一是奥组委的财务收支。按照国务院部署，今年将对奥运工程项目进行全面审计，并适时向社会公开审计结果。
