联网审计是《金审二期规划》中的重点建设项目，根据该规划，审计署将重点建设中央部门预算执行、海关、银行、社保等四类联网审计，并对中央财政组织预算执行、国税和大型企业等进行联网审计试点；地方审计机关将重点建设地方预算执行、地税、社保等行业联网审计。开展联网审计，实现了从单一的事后审计向事后审计与事中审计相结合的转变，对于实现“预算跟踪+联网核查”的总体目标起着至关重要的作用。 一、联网审计的内涵 刘家义审计长早在2002年金审工程建设初期就提出要建设“预算跟踪+联网核查”的审计模式。这种审计模式就是联网审计。联网审计指审计主体（审计机关）与审计客体（被审计单位）的信息系统通过安全的网络连接，实现对审计客体信息资源的远程采集、集中存储、集中处理、集中分析，运用定制的、可扩展的审计模型对审计客体的海量数据进行审计分析，以实现审计目标的一种计算机审计方式。联网审计系统的着重点是对业务数据进行审计，对财务数据的审计主要由AO完成。 联网审计适合以下被审计对象：一是需要经常性进行审计的单位；二是关系国计民生的重要行业。 二、联网审计的作用 联网审计有助于提高审计效率、提升审计质量、降低审计风险、促进审计成果利用，使审计范围从抽样向全面审计转变。联网审计的根本作用是通过对审计客体实施实时联网，实时数据采集，及时发现问题，及时纠正错误、促进整改。 1、减少重复劳动。对于需要经常审计的重点行业（如银行、地税、社保、财政），一套完整的成熟的联网审计系统可以减少后续审计的重复劳动。 2、节省审计成本。对于具有类似的审计业务的单位（如一级预算单位的预算执行审计），一套可扩展的、可移植的联网审计系统可以节省审计成本。 3、提高审计效率。对于具有海量数据需要处理分析的被审计单位（如社保、地税），一套功能完备、数据处理能力强的联网审计系统可以极大地提高审计效率。 三、联网审计的分类 1、适用于区县级审计机关的联网审计系统 基于A02008开发的联网审计系统具有投资小、见效快等优点，适用于区县级审计机关的会计核算中心、国库集中支付等审计业务，一般采用集中式和分布式两种部署方式。目前在江苏、上海、湖南、吉林等省市近60个区县已经成功部署运行。它具有如下特点：一是采集对象广。除支持会计核算中心的数据采集外，还支持国库集中支付、预算执行管理等审计业务的数据采集。二是预警实时。该联网审计系统通过采集最新的审计数据，运行预警机制，把最新的审计数据、预警报告传送到审计机关AO服务器上，实现实时数据监测，增量数据审计。三是任务自动调度。通过负载平衡、任务迁移技术，在多台AO服务器上实现负载均衡。 2、适用于大行业的联网审计系统 基于多维数据分析技术，建立在统一的二期联网审计分析平台上的联网审计系统适用于大型行业。它支持单点部署、1采N拖M等部署方式，是审计署当前正在大力推广的审计方式。目前国内已经试点成功的项目有：中央预算单位联网审计（已联通29部委）、青岛社保资金联网审计、宁波鄞州区乡镇财政联网审计系统等。 四、大行业联网审计介绍 （一）联网审计网络拓扑结构 如图1所示，联网审计系统网络结构由被审计单位网络和审计机关网络两部分构成。
图1 联网审计网络拓扑 1.前置服务器 构建完整的联网审计系统，需在各个数据点上部署独立的前置服务器采集数据。前置服务器接受审计机关应用服务器指令，进行增量处理分析，采集审计数据，完成数据转换。数据转换依据数据规划，结合业务特点，使用采集转换模板将被审计单位的数据转换成适合联网审计平台处理分析的中间数据表。前置服务器连接被审计单位路由器，通过被审计单位局域网实现数据采集及增量分析；也可以直接连接被审计单位数据备份服务器，直接采集数据。前置服务器通过互联网连接审计机关服务器，等待采集指令。 2.应用服务器 应用服务器部署在审计机关局域网内，连接前置服务器和数据库服务器，安装联网审计应用系统服务器端软件，是整个联网审计系统的核心。该服务器向前置服务器发送数据采集指令，将采集过来的数据保存在数据库服务器上，用各种标准审计分析工具进行审计分析，用审计模型进行审计查询，形成审计结果的底稿。 3.数据库服务器 在原始数据采集转换的基础上，按照审计目标、审计方法要求，采用标准审计分析工具或审计分析模型构建工具，进行审计数据的整理加工，为审计查询做准备。数据库服务器通过光纤交换机连接磁盘阵列，磁盘阵列存储联网审计系统的相关审计数据。 （二）联网审计实施流程 如图2所示，联网审计实施流程包括：数据采集转换、审计分析、审计查询和AO与OA交互等。
图2 联网审计实施流程 1.数据采集转换 在采集到被审计单位原始数据之后，前置服务器还会将原始数据整理成被审计单位标准的业务底表和业务账套，方便审计人员读懂被审计单位的业务数据，为整理审计分析中间表做准备。
