一、经济健康：体现国家经济科学发展的显著特征 从复杂系统的角度看，国家是在特定的时空边界内，由“自然—人口—经济—社会”组成的具有自主行为特征的复杂生命组织系统。与生物个体相似，国家存在“健康”问题。广义上说，健康概念表达了一个复杂组织系统的科学发展和良好运行状态，由此，我们可把“国家健康”理解为“国家运行的一种良好状态”，即国家作为一个具有自主生命特征、复杂的组织系统，各组成部分能够各司其职、各尽其能，相互协调统一，具有良好适应自身发展和处理外界环境变化的能力。 通过对国家经济系统的组织、结构、功能以及行为特征的理论分析，综合应用系统科学、复杂性科学、组织行为科学、生命科学等，我们把国家经济系统简析为代谢、免疫、神经和行为四个子系统。其中，免疫系统是维护国家经济运行有序、协调、安全的屏障，主要表现在一个国家经济资源禀赋的丰度和持续性、经济抗风险能力、社会经济和谐有序等方面。 科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。从科学发展观的视角看，发展是第一要义，经济建设是中心。能否确保经济平稳健康运行，不仅关系着经济社会发展，而且影响到民生，影响到人心，影响到稳定。因此，国家经济健康是国家健康的核心所在。作为国家健康的一个必要条件，经济健康所要表达的就是国家经济运行过程中，其代谢系统、免疫系统、神经系统和行为系统自身运行良好，相互之间整体自治，在平衡、协调、和谐基础之上的一种相对完好的状态。在这样的一个状态下，免疫系统具有甄别经济发展过程中的威胁，处理可能遇到的侵害，保证整体经济系统免受巨大利益损失的能力。 二、免疫系统：实现国家经济健康发展的基本保障 经济健康对一个国家的重要性不言而喻。如何才能保证国家经济健康呢？答案很清楚，人体的健康依赖于免疫系统，国家经济的健康当然也离不开免疫系统。国家经济要达成健康和谐的运行状态，必须要拥有一个功能完善的免疫系统。而构成这个免疫系统基本框架的，便是政府职能部门及其延伸至市场各领域、各层次的分支机构。一旦免疫机制缺失，或是它的作用没有得到充分发挥，机体组织便不可避免地会受到各种病害侵袭，整个经济的健康也会受到威胁。 医学常识告诉我们，当生命机体受到细菌、病毒等侵害，常会伴有伤口红肿、身体发烧等症状，以及瘙痒、头痛等生理反应，这是机体免疫系统正常工作的表现，而所有的伴生症状和生理反应，均可视为免疫系统对整个机体组织的一种警告：它既提醒机体目前正处于受伤或患病状态，更以各种不适反应刺激机体日后多加小心，避免再遇同类伤害。同样道理，当经济出现一些问题时，政府职能部门作为免疫机制的功能便开始发挥作用，一方面监管部门会采取行动对问题企业进行查处，这是直接针对“发病部位”进行的清理；另一方面，他们还要加大监管力度，对整个市场进行全面排查，以彻底排除“病源”。这个时候，那些并没有存在问题的部门或组织就可能会产生某些“不适”，但这恰恰是一种有益的提醒。这些部门或组织也会因这种监管远离同类“伤病”侵袭，经济会因这种监管获得健康。 沿着经济病毒的入侵路径，可以看到经济免疫系统由三道防线构成。首先是由个人信仰、道德意识、法律意识组成的第一道防线；第二道防线是组织系统内的规章、标准和制度安排等，例如合理的权力制约制度；最后一道防线就是外部监督，当前面两道防线失效时，这是唯一的防线。国家审计、反贪局、司法和检察机关都属于第三道防线的组成部分。第三道防线很重要，不仅因为其为最后一道防线，更重要的是最后一道防线的作用结果和过程会反作用于前两道防线，加强或削弱前两道防线，从而对免疫能力形成影响。经济免疫系统中的每一道防线都会对危害经济健康的病毒进行甄别、防范和抵御。只有当三道防线都不能发挥作用的时候，危害经济健康的病毒和细菌才能对经济系统产生破坏性的影响。 经济免疫系统的主要功能有三：一是保护国家经济免受外界病毒侵袭；二是清除国家经济机体中的各种病毒和弊病；三是修补受损的国家经济机体。下面以应对经济运行系统中的病毒——腐败为例，对经济免疫系统的功能进行一个例证式的描述。 随着中国经济的飞速发展和社会形态的渐进转型，腐败之风呈现蔓延、扩张趋势。作为一种病态经济现象，腐败在表现形式上具有多样化特点，主要有以下几种：贪污，贿赂，严重失职、渎职，徇私舞弊，以权谋私，生活腐化，挥霍国家资财，为非法利益者提供优惠便利，任人唯亲，兼职经商等。腐败不仅危及政府形象，影响经济改革政策执行、实施，而且严重恶化经济环境，导致社会经济“内耗”，阻碍社会经济的健康发展。 为应对腐败现象，经济免疫系统的首要功能是保护国家经济机体免受腐败病毒的侵袭。措施包括：让掌握权力的人认识到腐败问题的严重性，树立起正确的权力观；建立和完善合理的权力分配、使用、制约制度；保证权力监督机制，如国家审计、司法等的良好运行；倡导健康的社会和法律观念等。采取这些措施，主要是防患于未然。 当腐败问题确实存在，经济免疫系统要发挥的功能则是清除经济机体内的腐败病毒。免疫系统需要积极地去发现任何有关的线索，证实是否真的存在腐败问题。就国家审计而言，常见的有专项审计、经济责任审计、舞弊审计等。如果存在则立即采取措施，把腐败团伙连根拔起，移送有关司法部门，使其受到应有的惩罚。这个过程中，免疫系统的作用是防微杜渐。当腐败分子得到惩处，腐败问题得到清除时，免疫系统要做的是查出造成腐败的原因。是制度出了问题，还是个人的思想出了问题？只有搞清楚了这些，才能对症下药，修补机体，使机体产生必要的抗体，以免受类似问题的侵害。这个时候，免疫系统的作用是亡羊补牢。
