近日,我国政府迅速果敢地确定到2010年底约4万亿元的投资计划,短短一周内出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施,旨在针对目前国内经济下行压力加大的实际情况。确保我国经济平稳较快增长。我国有内需市场比较庞大的优势,扩大内需的潜力和空间都相当巨大。但是如何确保国家扩大内需的“重拳”掷地有声,真正惠及全民,这是一个必须正视的问题。 我国注入巨资扩大内需拉动经济增长,最担心的就是在“四万亿扩大内需”经济战略的实施过程中,资金被违规违法使用,某些人会以各种隐蔽的形式截留、挪用、贪污。 近日,中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组成立。同时,24个检查组分赴31个省区市和新疆生产建设兵团开展监督检查工作。为确保扩大内需的资金用到刀刃上,固然需要国家的科学决策,公众的广泛监督,但是,不得不提的是,审计监督也是非常重要的一环。 不管是在扩大内需的资金的调配划拨方面,还是资金的细化使用方面,其实都格外需要监督的法眼。 然而,我国的审计工作一般是事后审计,这种审计方式存在一定的弊端,也常常因审计的滞后性为人诟病。所以,如果要确保宏伟经济计划的顺利实施,根据情况将审计工作适当提前介入是非常有必要的。尤其是需要针对在一些大的工程项目进行全程审计监督,这样可以最大限度地减少豆腐渣工程的出现,避免浪费国家巨额资金。 “四万亿”是针对全国而言的,这就要求审计工作应该有强的针对性和科学性,所以对审计人员的素质有了更高的要求。事实上,在审计过程中,各级审计机关应注意揭示和反映中央关于宏观调控各项政策措施的贯彻落实情况。以及出现的新情况和新问题,制止和纠正有令不行、有禁不止的行为;揭示和反映有关政策措施是否有利于推动结构调整,并结合审计查出的问题深入分析原因,从体制、制度层面提出建议;揭示和反映是否存在重大违背国家产业、土地和投资政策、重大铺张浪费和损失浪费。防止“两高”企业低水平重复建设和盲目扩张,防止趁机大建楼堂馆所。 可喜的是,为贯彻落实中央促进经济发展的政策措施,审计署日前已经表示,审计机关将加大对重点资金、重点项目和重点领域的审计监督力度。目前审计署已要求各级审计机关科学安排好明年的审计项目计划,加大对民生工程、基础设施和生态环境建设等方面的重大投资项目、重点专项资金的审计力度。 笔者认为,建设审计文化首先要符合代表先进生产力的发展要求。通过审计监督,可以促进扩大内需战略方针的落实。促进积极的财政政策和稳健的货币政策等宏观经济政策的落实,使惠及于民的中央财政能真正用在刀刃上,更好地为社会经济的健康运行保驾护航。