吴晓求教授讲：科学发展观既强调科学，又强调发展。审计工作，也要既体现科学的方法，又强调发展的理念。通过专业化的审计，提醒被审计对象如何加强管理，树立规范的意识，揭示问题所在，找到解决办法。社会公共资金只有预算的环节，没有监督的环节不行，宪法赋予审计独立行使监督的职能。要避免把审计概念过度延伸、将功能无限扩大，审计不是无所不包。审计要突出重点，明晰职责。 宏观调控是国家对国民经济总量和结构进行的调节与控制。吴晓求认为，审计对宏观调控所起的是一种间接作用，因为审计不能直接指挥哪个经济主体的行为，而是通过监督与服务发挥作用，但这种作用有超前性和警示性，所以它对宏观调控的意义很大。审计行使监督职能是独立的，但单独开展也会有难度，容易增加审计成本和社会成本，所以要争取其他相关部门的支持。 审计代表的是一种责任和良心，21世纪审计大有可为！ 用科学发展观看待金融审计与金融安全的关系 审计工作对防范金融风险、维护金融安全的作用，要科学客观地看待，既不要夸大也不应缩小。在国家金融体系中，金融监管的主体是中央银行、银监会、证监会、保监会。“一行三会”从法律层面上是受国务院领导、人大监督，负责监管金融领域的所有活动，各自分工，相互配合。金融审计是查核金融机构的财务，审计部门和“一行三会”行使各自的监督管理权限。 审计的本质是国家经济社会运行的“免疫系统”。现实中，很多问题其实都发生在财务层面，包括贪污受贿、越权审批、资金挪用等。所以审计是提高财务免疫能力的一个重要手段，金融体系要重视审计的这一监督功能。 金融企业财务的稳健性和风险防范十分重要，金融机构要高度关注稳定性问题。世界金融市场发生着很大的波动，中国是个高速增长的社会主义市场经济国家，更要高度关注金融体系的稳定，目前，一是防止国际游资或热钱大规模进入中国市场。热钱从各种渠道进入中国市场，如不加以防范和控制，一旦超过一定的界限和规模，就会给未来中国金融体系带来很大风险，现在要采取积极措施加以控制。二是人民币升值的速度过快，也会对未来造成很大的负面影响。热钱迟早会流出中国市场，热钱的大规模进出，会破坏货币体系的稳定，而金融体系的稳定非常重要的就是货币体系的稳定。三是关注资本市场的稳定性。这三个问题都与财务稳健性有关，所以从广义上讲，这些内容都与审计有关，有力有效的审计监督，可以保障促进金融体系的稳定。 金融系统中的内部审计目前依然很弱，作用有限，它不像国家审计一样具有较强的独立性。金融企业的审计，尤其是上市金融企业的审计，主要还是依靠会计师事务所来做。金融市场体系中关于保障股民利益的问题，现在有了一些改进，通过会计师事务所出具一个尽责的、中性的、体现透明度原则的审计报告，是资本市场信息披露的基石。 用科学发展观看待审计与民主建设的关系 审计是促进公共资金透明合理使用的保障，可以有效促进整个资金使用过程的民主化，在责任机制上起到监督作用，审计制度建设对于民主化进程有推动作用。 对预算的监督，我国由全国人大及其财经委员会进行。审计署的主要职责是监督预算资金的使用情况：是否根据预算进行使用，有没有挪用，资金使用是否合理有效等。审计监督的对象主要是使用公共财政资金的部门，审计要对全体纳税人负责，需要站在客观公正的角度。谁负责社会公共资金、公共财政资金的合理有效使用，就要对其进行审计。同时，审计工作可以通过对财政预算收支的真实性、合规性和完整性的监督，促进预算执行更加科学、规范。 我国政治民主化很重要的就是要加强财政预算的管理监督。汶川地震后，温家宝总理提出中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%。救灾的责任主要是政府，民间捐款是辅助性的，不可能把救灾的责任主体放到民间，放到企业或个人捐款。碰到8级地震这么大的事情，调整财政支出是非常恰当和必要的。从总体上讲，中国财政预算管理不很严格，几乎每年的实际收入都大大超过预算收入，支出亦有较大的机动性。在这些方面，审计应该发挥更大的作用。应以此次救灾削减行政预算金额为契机，加快预算管理改革的步伐。 审计部门要深化财政预算执行审计和对下级政府的财政决算审计，从源头上堵住财政资金分配权的滥用问题。并在预算执行过程中加强对招投标中心、会计核算中心、政府采购中心、产权交易中心及收支两条线、国库集中支付的监督，维护预算的严肃性、法制化和规范化。 资本市场民主化的过程很重要的是实行股份制。所以，经济民主化很重要的是把企业改造成股份制，从而体现公民个人意志。我国股份制的出现，资本市场的发展，是经济民主化的重大推进。民主是动态和发展的，审计要充分发挥服务和监督的职能，推动民主和法制化建设。 在科学发展中实现审计监督目标 审计监督的目标是促进改革和发展，为此，审计部门必须揭示我国经济运行中体制性和制度性的缺陷。当前，我们要关注影响我国经济发展的制约性因素。一是正确理解和认识通货膨胀，深刻理解通货膨胀产生的原因和条件。如果对此缺乏深刻的认识，我们出台的政策就有可能损害中国经济增长。二是价格管制方面存在的问题。价格管制会影响资源配置，扭曲价值体系。既然我国建设社会主义市场经济，除非特别重大的公共产品由政府来管理和调配，一般情况下都应由市场来调节。三是注重可持续发展和环境的保护利用。在追求经济增长的过程中，要保护环境，对资源的利用要合理。四是中国经济处在一个新的产业结构调整时期，这种调整对原来的产业会有影响。对能源价格进行管制，其实在某种程度上也影响着产业结构的调整。
