中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1000-5560（2008）03－0084－09 保守主义是与自由主义相对立的一种政治思潮，它不是一种简单的守旧心态，而是一套完整的价值体系；同时，保守主义不只是反映一种形式的行为，而是一种在有意或无意间表露出来的思想和行为倾向，其内容和形式可以通过历史的深层因素而得到解释。德国著名社会学家曼海姆认为：“‘保守主义’就是这样一种客观的、历史嵌入的、动态变化的结构复合体，总是某一特定时期的社会历史现实的总的心理—精神结构复合体的一部分。”① 英国保守主义是保守党制定政治与教育政策的理论依据，它对于英国政治发展和教育改革产生了深远影响。 一、英国保守主义的嬗变：从传统保守主义到新保守主义 保守主义是近代才出现的一种政治理论形态，从某种意义上说，它的兴起与法国大革命有关，正是由于法国大革命对传统政治的破坏，才产生了一种维护传统的保守主义政治思潮。保守主义又分为传统保守主义和新保守主义，前者认同埃德蒙·柏克的思想，强调国家权威、法律和秩序、道德价值和宗教情感等；后者则是对20世纪保守主义自身的“修正”。 在埃德蒙·柏克之前，对英国保守主义思想贡献最大的是休莫。休莫的思想既包含了自由主义要素，也包含了保守主义成分。他对很多问题的看法具有突出的调和主义特征，他不像洛克那样坚决拥护英国革命，而是有保留地赞同光荣革命；他不像博克那样十分偏执地反对革命，而是主张有节制地抵抗；他反对无限制的民主，注重等级社会的秩序，但又强调法治，赞赏有限的自由。在他看来，对于政治问题应采取审慎态度，审慎是最符合政治本性的美德。休莫的政治理论对后来英国保守主义政治实践产生了重要影响。 18世纪英国著名政治家埃德蒙·柏克被公认为传统保守主义的鼻祖。柏克强烈反对法国大革命所采取的激进手段，认为现存的制度和传统不可能全是坏的，因为它们是人类千百年来试错的产物。人类社会在漫长的岁月里发展了传统、制度、道德标准以及君主制、教会等，如果把这一切全部扫除，最后会导致比革命者所推翻的制度还要糟糕的暴政。既然人们已经习惯于这些制度和传统，最好的选择应是保持它们。如果它们有不完善之处也不必介意，只要它们运转顺利就行。当然它们应该变革，但只能渐渐地变革，给人们以足够的调适时间。柏克有一句堪称保守主义座右铭的名言：“我决不排除另一种可以采用的方法，但是，即使我改变主张，我也应该有所保留。”② 这就是“有保留地变革”原则，这条原则成为18、19世纪英国保守主义者的处世哲学。柏克的保守主义思想后来由保守党领袖小威廉·皮特、罗伯特·皮尔、狄斯累利和索尔兹伯里等在政治领域中付诸实施，但自19世纪70年代狄斯累利以来的保守党在政治纲领上越来越倾向于社会民主主义，并逐渐修正了传统保守主义的一些主张。随后保守党在政治理论上一直沿用狄斯累利的保守主义学说直至二战结束。 二战结束后，麦克米伦、巴特勒等保守党左翼逐渐成为中坚力量，“中间道路”成为保守主义的代名词。实际上，保守党与工党在运用国家力量对社会、经济生活进行干预方面已基本形成共识，双方都在走“中间道路”，都不再认为国家与市场、工人与资本家、私人企业与公有制、个人自由与社会正义之间决然对立。同时两党高层人物都经历了战争期间英国社会的剧烈动荡，决心消除冲突，因此在充分就业、福利国家和混合经济等方面达成妥协，形成了以凯恩斯主义为核心的社会民主主义“共识政治”。“共识政治”出现后，保守党和工党在许多重大问题上达成一致，如在经济上战后30余年主要推行凯恩斯主义的国家干预、扩大就业和消费、赤字财政，以及国有化方针和福利国家政策等。经过20世纪五六十年代的迅速发展后，凯恩斯主义于70年代进入危机四伏时期，保守党左、右两翼要求结束共识政治的呼声日益高涨。左翼要求国家对经济进行更大规模的控制，右翼则主张转向自由市场的资本主义。这样保守党内出现了两种不同的理论：一是保守党左翼所坚持的修正的社会民主主义；二是保守党右翼所认同并付诸实施的自由市场的“新保守主义”。 新保守主义是对二战后流行于西方的混合经济和高福利国家的反动，混合经济和福利政策造就了庞大的政府、高税收、国有化和无休止的管制，个人的独立人格和进取精神被蚕食，撒切尔夫人称之为“保姆国家”，它养成了人人依赖国家的“依附文化”。新保守主义的哲学基础与柏克所代表的传统保守主义一脉相传，它们的本质区别在于，前者更自觉地把古典自由主义经济学说及其在20世纪的新发展当作主要思想渊源。当然新保守主义也继承了传统保守主义的一些立场。例如，强调权威的必要性，对传统的高度认同，尊重道德、宗教和精神的价值。新保守主义在自由与权威的天平上更倾向于自由。他们认为，自由是自由社会的基石，是最高的价值，保护个人自由的根本途径是依赖自由市场经济。新保守主义承认市场有缺陷，但认为有缺陷的市场也比政府强制干预要可取得多。他们相信自由市场对人类的生存、发展和自由十分重要，并主张不干预或尽量少干预市场本身的运作。由此可见，新保守主义的实质是经济上的自由主义和政治上的保守主义。前者是古典自由主义经济学的复兴和发展，强调个人自由、市场机制、法治等古典自由主义的核心内容，代表人物为哈耶克等；后者则是传统保守主义观念的重申，突出传统、等级、社会秩序、精英政治、国家权威等传统托利主义的内容，代表人物是斯克拉顿、欧克肖特等。正如有的学者指出：“当代的新保守主义是古典自由主义与保守主义的高度融合，以致不论是在方法论上，还是在具体观点上都难分彼此，故被称为自由的保守主义或新保守主义。”③
