改革开放以来新疆经济社会发展状况分析

作 者:

作者简介:
裴长洪,1954年生,中国社会科学院财贸所所长、研究员、博士生导师 100836;杨志勇,1973年生,中国社会科学院财贸所财政室副主任、研究员,北京市西城区月坛北小街2号 100836

原文出处:
中国边疆史地研究

内容提要:

改革开放以来,新疆经济社会发展取得了辉煌的成就,表现在经济增长速度较快、产业结构不断高级化、居民收入与生活水平都得到了提高、对内对外贸易合作水平得到了提高、社会事业不断发展、重点工程建设取得了突破、人才队伍建设上也有了进展。在取得成就的同时,与全国相比,新疆还有许多问题亟待解决。新疆经济社会发展所取得的一系列成就是与财政的支持分不开的,与中央对新疆的财政转移支付分不开的。因此,有必要通过进一步完善财政转移支付制度,以此推动新疆经济社会的进一步发展。


期刊代号:F7
分类名称:经济史
复印期号:2009 年 06 期

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      一、新疆经济社会发展成就

      (一)经济增长状况

      改革开放以来,新疆的现代化建设取得了辉煌成就,经济持续稳定增长。新疆地区生产总值(GDP)在1978年39亿元的基础上,以年均65亿元的增幅快速增长;1985年突破百亿元,达到112亿元;1997年突破千亿元,达到1040亿元。①在国家实施西部大开发战略以来,新疆经济发展的成绩更是显著,新疆地区生产总值增长速度、人均地区生产总值等,均超过了全国的平均水平。2005年新疆的地区生产总值达到2604亿元,是1978年的66.77倍,年均增长速度为10.3%,高于全国的平均水平(9.52%),年均增长速度居全国第11位,是全国12个保持两位数增长速度的省区之一。新疆地区生产总值占全国国内生产总值的比重由1978年的1.08%提高到2005年的1.43%。②

      (二)产业结构转变

      改革开放以来,新疆产业结构不断向高级化演化。1978年,新疆三次产业增加值占地区生产总值的比重为35.9︰46.2︰17.9,1982年产业结构退化为43.1︰35.4︰21.5,此后逐步好转,到1992年,第二产业比重又超过第一产业,成为主导产业,使新疆初步完成了工业化前的准备阶段。1997年,工业增加值占地区生产总值的比重超过第一产业,这标志新疆正式进入工业化初期阶段。③近些年来新疆的工业化程度更是在不断加深。

      (三)居民收入与生活水平

      改革开放以来,新疆农村居民和城镇居民的收入水平都大幅度提高。2005年,新疆农村居民人均收入达到2482元,比1978年的人均收入119元增加了2363元,增长了19.9倍;城镇居民的人均可支配收入达到7990元,比1978年的人均收入319元增加了7671元,增长了24倍。“十五”期间,城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%,农村居民人均纯收入年均增长8.9%,分别比“九五”时期提高1.2和1.6个百分点。④

      居民的生活水平也在不断上升,表现在居民的恩格尔系数不断下降。农村居民的恩格尔系数从1980年的60.8下降到2005年的41.8,下降了19个百分点;城镇居民的恩格尔系数从1980年的57.3下降到2005年的36.4,下降了近21个百分点。⑤

      (四)对内、对外贸易合作水平

      2005年新疆社会消费品零售总额637.78亿元,比上年增长13.2%。分城乡看,城市消费品零售额442.42亿元,增长14.6%;农村消费品零售额195.36亿元,增长10.1%。分行业看,批发零售贸易业零售额509.82亿元,增长13.1%;餐饮业零售额90.55亿元,增长18.8%;其他零售额37.41亿元,增长2.4%。⑥

      从1978年至今,新疆的社会消费品零售总额不断扩大。1978年,新疆全社会消费品零售总额只有21.89亿元,到2005年,这一数值达到了637.78亿元,增长了28倍。“十五”期间,新疆累计实现社会消费品零售总额2471.82亿元,相当于“九五”时期的1.5倍,五年间社会消费品零售总额年均增长11.2%,比“九五”时期提高3.1个百分点。⑦

      在对外贸易合作方面,2005年全年进出口总额794 189万美元,比上年增长40.9%。其中,出口总额504 024万美元,增长65.5%;进口总额290 165万美元,增长12.1%。2005年实际利用外商直接投资4749万美元,增长3.6%。⑧

      1990年至今,新疆的对外贸易合作程度不断加深。1990年,新疆的进出口总额为41 025万美元,2005年达到794 189万美元,增长18.4倍。1990年实际利用外资713万美元,2005年这一数值达到4749万美元,增长5.66倍。“十五”期间,全区进出口总额年均增长28.5%,比“九五”时期提高18.8个百分点。其中,出口年均增长33.2%,进口年均增长22.3%,分别比“九五”时期提高23.8和12.3个百分点。实际利用外资年均增长25.86%。⑨

      (五)社会事业发展

      1.科学技术和教育

      2005年,全自治区取得重大科技成果225项,安排科技攻关计划项目19项、“863”计划项目16项。共申请专利1851件,比上年增长24.1%,其中获得专利授权921件,增长16.3%。签订技术合同2001项,增长23.6%;技术合同成交金额8亿元,下降38.5%。⑩

      2005年,新疆共有普通高等学校31所,全年本专科招生5.57万人,比上年增长9.6%;在校学生18.18万人,其中少数民族学生7.50万人;毕业生3.69万人。研究生招生2902人,增长24.2%;在校研究生6938人,其中少数民族学生717人;毕业生1066人。中等职业教育招生5.60万人,下降4.0%;在校学生16.25万人;毕业生4.29万人。普通高中招生14.50万人,增长4.9%;在校学生38.78万人;毕业生10.39万人。普通初中在校学生115.35万人;毕业生35.64万人。小学在校学生214.38万人;毕业生39.76万人。特殊教育在校学生4961人。(11)

      2.文化、卫生和体育

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