(一)审计项目成本分析。审计机关在审计一个项目时需要投入大量的人力与财力,因此也要考虑审计成本,实现审计项目成本效益最大化,这里就需要对审计成本进行分析。 1.审计机关审计项目成本。审计项目成本是指审计机关在项目审计过程中产生的全部支出。包括所投入的人力、物力、资金、时间等,以审计项目(包括审计调查)为归集对象的货币表现。按照完全成本法,一个具体审计项目的成本可分为直接成本和分摊的间接成本。审计项目直接成本就是能直接算进项目成本里去的成本。按成本构成的不同,它主要表现为项目执行单位的审计组进行审前调查、现场审计的外勤审计成本和为该项目进行非现场工作的内勤审计成本。项目成本中分摊的间接成本就是间接为审计项目服务而产生的成本。 2.影响因素及分析。 (1)不确定因素对审计成本的影响。在审计实施过程中,也会遇到一些不可预见的因素,影响审计项目质量和时间进度,在审计准备阶段应予以考虑。在审计工作中,可以通过分析影响直接成本的各种主要因素,选择采取多种方式降低直接成本。正是由于不确定因素的影响,在制定审计项目计划方案时,除正常的审计成本外,还应考虑不确定因素影响而追加的成本。由于不确定因素种类的不同,追加的审计成本难于准确量化,在正常的审计计划中应根据审计项目大小预留3-15天的工作日作为机动。 (2)人力资源因素对审计成本的影响。在审计资源中,人力资源是最重要的资源;而在确定审计项目成本时,审计人员数量和审计天数是关键因素。审计人员表现为一定数量和一定质量。从数量上讲,一个审计项目所需人员是有限的,超过这个数量,其对审计项目时间管理影响的边际效用为零。但在这一个数量限度内,人数越多,审计项目时间管理就会越少;反之越长。所以审计人员的增加在一定数量内,会减少审计项目整体所用时间,假定人员的分工合作是正常高效率的,那么因审计时间减少所减少的成本会大于追加审计人员所增加的成本;但超过这一定点,随着审计人员的增加,审计人员的整体效率降低,造成审计时间减少所减少的成本开始逐渐小于审计人员增加带来的成本。 从审计人员质量来讲,主要表现为业务知识和业务技能两方面。业务知识主要包括审计知识、计算机知识和所审计事项的相关知识、法律法规等。业务技能主要是指上述知识的运用能力,重点表现为专业判断水平(也就是我们通常所说的审计经验)、计算机审计能力。专业判断水平综合体现了一个审计人员所占用的业务知识及其运用能力,它是审计人员质量中权重最大的一个指标。从本文角度来讲,审计项目在传统手工审计方式下的管理与在现代计算机审计方式下的管理不可同日而语。现代计算机审计从总体把握、模型分析两方面大大提高了审计质量,从而为提高人力资源效率奠定了基础。 3.拓展审计项目成本控制的路径。传统的审计项目成本控制均以直接成本节约为指导思想,试图降低既定的审计成本,其逻辑起点与方法决定了它只能是一种较低层次的成本控制观念。随着审计市场竞争的日趋加剧,审计项目成本的内涵更加宽泛,它不仅包括直接成本,而且应包括或有成本、相对成本和社会成本。 审计人员不应紧盯着口袋中的成本,应不断拓展新的增值审计业务领域,树立相对成本理念。必须适应市场发展的需要,积极开展符合市场需求的增值审计业务,降低审计项目的相对成本,避免审计项目的或有成本,控制行业社会成本的全面审计项目成本,发挥审计声誉机制的作用。 (二)审计项目质量控制。衡量审计项目质量的终极标准和核心标准是审计目标,审计项目质量控制标准的内容也在逐渐地向多元化、规范化、体系化和科学化的方向发展。主要体现在以下方面: 1.审计准则对审计项目质量的控制。审计质量合格与否的衡量标准是审计准则。开展高质量的审计工作,离不开高效有序的审计环境。这也是政府审计部门和民间审计机构共同致力于发展和完善的方向。我国《国家审计基本准则》由审计署于2000年发布施行,共六章四十七条。我国最新《注册会计师审计基本准则》于2006年由财政部批准发布施行,共48项,标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同审计准则体系正式建立。审计准则体系修订和完善,为我们评判审计项目质量提供了一个基本控制标准。 我国《国家审计基本准则》中的《审计机关审计重要性与审计风险评价准则》、《审计机关审计证据准则》和新的《注册会计师审计基本准则》中的审计风险准则包括:《审计准则第1101号—会计报表审计的目标和一般原则》、《审计准则第1211号—了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》、《审计准则第1231号—针对评估的重大错报风险实施的程序》、《审计准则第1221号—审计重要性》、《审计准则第1301号—审计证据》。这些准则对审计重要性、审计风险及审计证据概念、三者之间的关系以及在具体审计程序中的运用作出了详细的规范。 我国现行准则的修订,审计实务流程也随之改进。新的审计准则与国际准则接轨,促进审计质量的提高,推动了我国审计准则体系的建设。相对于财政部新出台的《注册会计师审计基本准则》,国家审计署制定的《国家审计基本准则》在审计理念上相对滞后。新审计准则的推行将促进证监会、政府审计署等相关机构积极投入到审计准则体系的建设中去。审计相关法律规范的修订和完善,将对提高我国的审计项目管理水平提供坚强的法律依据和保障。