普通发票在管理过程中，由于其具有用户多、用量大、使用范围广等特点，代开发票、虚开发票、开假发票、开票而不申报收入等问题十分突出。这种违法行为一方面给国家的税收造成巨大损失，另一方面也让受票单位蒙受了不白之冤。那么如何来辨别普通发票的真伪呢？ 第一，通过国税网站、12366热线查询发票的真伪和票面信息。目前我国大部分省局的国税网站已开通普通发票的“发票真伪查询”业务。通过发票代码、发票号码、开票单位和税号等信息可以查询到发票的流向等内容，直观地对发票进行鉴别。 第二，如果通过网上查询仍不能确认发票真伪的或纳税人不方便进行网上查询，那么还可以通过发票的票面防伪措施直接辨别。以河南省为例，河南省国家税务局普通发票防伪措施有：(1)手工填开式发票、电脑发票内页采用白色无碳复写纸印制，存根联采用专用无碳复写纸，复写后下联显紫色；发票联、抵扣联、换票联采用防伪彩纤专用无碳复写纸；其他联次采用普通无碳复写纸。税控收款机专用发票、普通定额发票、刮奖式定额发票采用防伪水印纸，正反面有明显菱形水印“SW”标记。《河南省收购发票》、《机动车销售统一发票》、《河南省机动车维修统一发票》等都采用干式复写防伪水印纸，正反面有明显菱形水印“SW”标记；(2)发票联和抵扣联大写金额栏内印有防伪色条，紫光灯下呈橘红色荧光反映。发票联、抵扣联框格中间位置，在紫光灯下呈现“豫国（税徽）监制”字样的绿色荧光反映；(3)用票单位和个人填开发票后，发票联的填开内容字体显示紫色；干式复写防伪水印纸发票的发票联“大写金额”、“客户名称”、“开票日期”，在紫光灯下呈橘红色荧光反映。 第三，通过发票代码辨别发票真伪。普通发票代码为12位阿拉伯数字。从左至右排列，第1位为国家税务局、地方税务局代码，1为国家税务局、2为地方税务局，0为总局。第2、3、4、5位为地区代码（地、市级），以全国行政区域统一代码为准，总局为0000。第6、7位为年份代码（例如2004年以04表示）。第8位为统一的行业代码，其中，国税行业划分：1工业、2商业、3加工修理修配业、4收购业、5水电业、6其他；地税行业划分：1交通运输业、2建筑业、3金融保险业、4邮电通信业、5文化体育业、6娱乐业、7服务业、8转让无形资产、9销售不动产、0表示其他。第9、10、11、12位为细化的发票种类代码，按照保证每份发票编码唯一的原则，由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局自行编制。以河南省为例，根据豫国税函[2004]355号规定，普通发票第9、10位为行业小类扩充码，属国税机关统管发票的，自01～99按发票小类编制代码（01～60按发票小类编制省统管发票代码，61～99按发票小类编制市统管发票代码）；属企业冠名发票的，自01～99按企业名称编制代码；第11位为金额版位代码，其中：0电脑版、1百元版、2千元版、3万元版、4十万元版、5百万元版、6无金额限制版、8税控收款机专用、9定额发票；第12位为企业衔头发票代码和联次码。0表示冠名企业发票：1～9表示国税机关统管发票联次，1表示一联发票，2表示二联发票，其他以此类推。2.发票字轨号表明发票的种类，河南省国税系统管辖发票字轨号为豫国税（XXX），第一位表示行业，1代表工业，2代表商业，3代表加工修理修配业，4代表收购业，5代表水电业，6代表其他行业。第二、第三位表示顺序码，每一种行业从01到99顺序编制。 纳税人在掌握以上知识后，有些假发票可以直接从票面上看出来。假设我们手里有这样一张对方开具的2006年万元版发票，而发票代码第11位数字是“2”，“2”代表的是千元版的发票，那么这张发票一定是假票。另外，即便第11位数字是“3”，在河南国税网站上我们可以查询到在2006年国税根本就没有发行过万元版发票，那么也可以确认这张发票是假的。 最后我们想说的是，普通发票管理需要同增值税专用发票那样建立起长效机制，希望全国统一的普通发票管理系统早日面世，建立全国统一的普通发票信息库。无论是国税机关还是地税机关，都可以利用该系统进行发票管理，查询发票的真伪和开票信息，让涉票犯罪的行为无处藏身。
