高等学校是运用财政投入和自身筹集的经费来完成教学和科研任务，达到为社会培养大批合格的专门人才的目的，高校办学资金的效益主要体现在：资金投入的经济性和产出的效果性两大方面，笔者试从资金筹集运用的经济性和产出效果总量这两个方面来设计资金效益审计的指标体系。 （一）衡量高校资金筹集运用经济性的审计指标 该指标可用于评价高校通过自身努力，从各级政府和其他方面获得经费的能力，以及运用资金的经济性。 (1)人均经费总收入 教职工人均经费总收入＝（财政补助收入+上级补助收入+事业收入+经营收入等）／年度平均教职工人数 (2)自筹经费收入占经费总收入比率 自筹经费收入占经费总收入比率＝（事业收入+经营收入等）／经费总收入 一般情况下，自筹经费比率越高，反映该校办学效益越好。 (3)学生人均分摊的经费开支 学生人均分摊的经费开支数＝全年经费实际数／当年学生平均人数 该指标反映高校培养一个学生当年开支的经费数额，与同类院校相比，经费开支较少表明高校的经济效益相对较好。 (4)学生人均分摊教职工人员经费＝（全年工资+补助工资+福利费）／当年学生平均数 (5)学生人均分摊的教学行政费 学生人均分摊教学行政费＝（全年公务费+业务费开支数）／当年学生平均数 （二）衡量产出效果总量的审计指标 (1)教学绩效 教学绩效指标主要由教育投资利用效率、社会投入强度指标、师生比、生均事业费支出、学生生均年消耗、人员经费占总支出的比重等考核指标构成。 ①教育投资利用效率设定教育投资利用效率为E，在校学生平均数为W，用于培养学生总费用为C，学生质量系数为K，计算公式为：E=K·W/C。 其中学生质量系数K可由两种途径求得：一是对学校学生进行抽样调查，根据学校对学生德、智、体进行考核，按百分制计分，以评定平均值除以100为质量系数K；二是对学校的毕业生作跟踪抽样调查，再按百分制综合评分。 ②社会投入强度指标该指标反映社会对学校的投入情况，计算公式为： 社会投入强度＝学校年收入总额／年平均教职工总数 ③师生比。高等学校在职工可分为教学人员、行政管理人员和其直属、附属单位如校医院、附属小学等工作人员三类。计算公式为： 师生比＝在校学生总数／（教学人员+行政管理人员+附属单位工作人员） 上式中的在校学生总数包括本科生人数和硕士、博士生人数，各类学生可以按照一定系数折算成本科生人数，作为考核依据。以在校本科学生总数为依据还可分别考核各类人员的工作效率。 ④学生生均年消耗是反映学生培养成本的重要指标，计算公式为： 学生生均年消耗＝（人员经费实际支出+公用经费实际支出）／校生平均人数 在一般情况下，学生的培养质量是与经费的消耗和人力、物力的占用成正比的，因此要在保证质量的前提下降低这一指标。 (2)科研绩效 该指标主要考察高校科研活动的效率与效益。科研项目的经济效益是将科研课题经费数和成果推广运用后取得的效益进行比较，从绩效审计的角度看，重要的是加强课题开题前的技术经济论证、评价。对新开课题的经济效益、社会效益、研究经费的来源渠道、投资回收率等经济指标进行预测，然后对科研项目实施过程进行管理。其考核主要指标有：课题费用效益率、科研项目成果转化率、教师人均科研经费、科研活动收入年增长率等。其中： 课题费用效益率＝（课题成果推广价值－课题成本总支出）／课题成本总支出 由于将科研项目的成果转化为社会生产力，具有时间上的滞后性，并要经过社会的开发。因此，对于科研项目成果转化率这一指标的考核，在实践中具有一定的困难。
