企业内部控制的七种措施

作 者:

作者简介:
李海超,北京世纪坛医院

原文出处:
中国审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2008 年 10 期

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      第一,组织结构控制。组织结构是为了进行计划、执行、协调、控制和监督经营活动而建立的整体架构及职责分工的框架体系。各单位应该根据自身的经营思想和模式等来建立符合经济业务流程特点的组织结构。在设置组织结构时应当从相互牵制的角度考虑其内部架构和各个机构的职能及其相互之间的关系,要做到内部机构设置合理、职能明确、相互沟通、相互制约,保证各项经营管理活动得到有效开展,实现预期的经营管理目标。健全会计组织结构控制,包括确立总会计师对会计工作的领导职责;确定会计部门负责人、会计主管的职责权限;理清会计部门与其他职能部门的关系以及处理好任用会计人员时关系需回避等内容。

      第二,不相容职务控制。不相容职务控制要求在组织结构设置的基础上,将各部门经济业务活动按其业务流程特点再划分为若干个具体的工作岗位,使不相容职务能够相互分离,解决好内部监督与约束的实质问题,使经济工作在适当授权审批和相互监督下协调、有序地运行,减少会计差错与舞弊出现的风险。对于关键环节,应设置不同的部门来相互制约。一般来说,部门之间的控制大于同一部门内部岗位之间的控制。

      第三,业务流程控制。在将整个经济活动过程划分为若干个环节的基础上,经过统筹与优选,规定处理各项业务所应遵守的标准流程,使业务处理规范化、标准化,以保证经济活动的顺利进行。根据相互牵制原则建立收入确认制度、资金授权审批制度、物资采购和款项支付制度、日常财务开支审批制度;明确重大资产处置、资金调度和其他重要事项的决策和执行相互监督、相互制约的程序,防止权限过于集中。

      第四,资产安全控制。对财产物资安全所采取的控制措施主要有:限制接近,即只有经过授权的人才能接近资产,严格控制对实物资产及与实物资产有关的文件的接触,如限制接近现金、存货等,以保护资产的安全;定期及不定期进行财产清查,保证财产物资“账实相符”;通过财产保险的形式,保护实物资产的安全。

      第五,会计信息控制。完善的会计信息控制系统应实现对应付及预收账款的实时管理,实现对库存物资的数量、价格的实时监控,准确核算组织的收支情况,准确提供会计报表和财务分析报告,并与组织结构制度有机结合,共同支持战略管理目标的实现。

      第六,会计人员控制。内部控制的中心是会计控制,而承担会计控制职责的主体是会计人员。会计人员的道德水准和业务水平的高低是内部控制制度执行强弱的关键,建立一支高素质的会计队伍是有效执行内部控制制度的重要保证。

      第七,内部审计控制。内部审计是市场经济发展的客观要求,是建立健全管理体制和约束机制的重要环节,也是保障改革与发展不断深入的有力措施。内部审计是组织对内部相关人员、各种经营活动与控制系统的独立评价,以确定相关人员的行为是否合规、合法,既定的政策是否得以贯彻,单位的经营目标是否达到。

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