首先要关注资金流程，摸清底数，有的放矢。要审查救灾资金的发文时间、资金量、资金到位时间、资金拨付时间等基础数据，核实救灾资金收到时间与下拨时间是否衔接。审查受灾情况的上报资料与救灾资金具体使用情况是否相符。不但要查看花名册，而且要查看相应的档案资料。审查申请、发放程序等是否合规，有无漏洞，并将档案人数、金额与实发人数、金额进行对比，查看有无超范围发放的情况。另外，要审查对救灾资金的管理是否专人、专户，并关注救灾资金和物资的发放方式。根据会计资料，将发放的每笔救灾资金和物资按对象分类，设置表格，加以细化，核对每一名灾民领取救灾资金和物资的手续是否完备，账目记录是否齐全。同时，要深入现场，抽查发放到乡（镇）、村和各户的每笔救灾款物是否真实。 其次，对救灾资金安排的建设项目要重点加强对其管理环节的审计监督。救灾资金建设项目常在管理方面存在薄弱环节，其主要表现为：概算编制粗略、项目投资失控，设计不合理，招投标、合同签订不规范，工程施工签证把关不严，人为增加造价等。因此，在这些方面应给予关注。 另外，在审计方式上，应当灵活多样，实施“四个结合”。一是检查资金流向与检查项目资料相结合。根据掌握的资金项目情况，按照资金流向认真检查有无截留、挪用等情况，还要查看项目单位的立项批复、招投标文件，以及项目的合同、图纸、施工验收等资料是否齐全，是否一致。二是查看票据与检查实物相结合。检查账目时，查看原始票据是否符合要求，深入项目实施地点查看实物及项目进度，看是否存在虚列支出、挪用、侵占救灾资金问题。三是查看项目效益与走访群众相结合。对建设项目要求聘请质检人员参加，专门监督检查工程质量；同时走访群众，查看投资实施项目的社会效益和群众满意度。四是查纠问题与整改建制相结合。针对检查中发现的一般性问题和管理上的漏洞，提出整改意见，督促项目单位改进完善工作；对于发现的重大问题要及时立案调查，并按规定上报。 在近几年救灾救济资金的审计工作中，我们发现救灾款物接收、管理、使用中存在的问题有许多相似性，主要有滞留救灾救济资金，为获取项目建设资金而报灾不实，挤占挪用，建设标准偏高造成资金缺口，少数干部以权谋私侵占、贪污救灾资金等。因此，尽管此类审计工作面广、量大、过程复杂，但只要在审计中能把握住上面几个环节和一些违法违规行为的共性，就能事半功倍。
