建设项目效益审计评价就是审计人员着眼影响建设项目经济效益的关键点,搜集数据,找到隐蔽在项目背后的各项因素,经过定性分析与定量分析,计算各项因素影响的大小和程度,来综合判断建设项目未来一定时期经济效益的高低优劣。主要有如下几种方法。 投资额分析法 投资额分析法是一种定量分析,根据分析对比的标准不同,分为概预算投资额差异分析法和单位生产能力的造价分析法。 1.概预算投资额差异分析法。概预算投资额是在正常的生产条件、合理的生产经营管理水平下,根据各个施工单位的社会劳动平均耗用水平确定的投资额。分析实际投资额与预算投资额的差异,可以发现项目建设成本与社会平均水平的差异,找到项目建设和管理的成功或失误之处。 应具体分析以下几点:一是概算调整和设计变更情况。分析因工程设计变更、材料代用而产生的预算变更、调整后技术上能否匹配,经济上是否合理,是否存在挤入计划外项目和超标准建设办公福利设施的情况。二是设备和材料采购情况,检查设备和材料采购是否实行公开招投标采购以节约建设资金;是否按设计规格数量采购,有无盲目采购造成损失浪费;建设物资是否与同期生产耗用物资严格区别核算。三是待摊投资超支幅度和原因,检查所发生的房屋购置、林木支出、办公生活用家具器具购置、可行性研究固定资产购置、无形资产和递延资产是否属概算范围,是否与概算确定的内容、数量和标准相符,是否应由该项目承担,有无滥发奖金或把乱摊派费用挤入建设项目投资内。四是损失浪费项目分析,如分析施工中出现的塌方、返工、建筑物倾斜、人身安全事故等情况。 2.单位功能的造价分析法。建设项目单位功能工程造价,是建设项目每一单位生产能力或功能的实际投入成本,有工业企业单位生产能力造价,公路、桥梁每公里造价,建筑物每平方米造价等。通过对建设项目单位功能实际造价与同期其它地区技术条件类似的工程项目进行横向比较,可以找到建设项目管理的横向总差距。 建设工期分析法 建设工期分析法是项目实际建设工期与评价标准的比较,是一种定量分析方法。评价标准有项目计划建设工期和其他地区或单位类似工程的建设工期。通过对比,找到建设过程中项目时间管理的差距。 建设质量评价法 只有建设项目质量达到一定水平,建设项目才能产生效益。审计可以借用建设质量监督部门日常质量抽查记录和项目竣工质量验收文件,来判断建设项目质量水平。可以检查施工单位资质等级和质量保证体系认证证书,审查施工单位是否存在越级承包工程和转包工程。审计还要检查施工单位对建筑材料、配件、设备进场试验检测的记录,审查施工现场质量控制情况。同时,要审查工程监理人员日常工作记录,看其是否认真履行工程监理职责,工程施工过程是否符合设计要求、施工技术和工程质量安全标准。