让审计与救灾同行

作 者:

作者简介:

原文出处:
中国审计报

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2008 年 09 期

关 键 词:

字号:

      老百姓捐出的善款以及政府部门划拨的救灾、重建款项究竟会不会出问题?审计署的一组数据或许能给公众信心:目前,共有近万名审计人员正在对18个中央级单位、240多个省级单位、370多个地市级单位、2500多个县级单位进行审计,审计覆盖了重点地区和主要环节。这也是我国审计部门第一次对突发事件进行全过程的跟踪审计。

      自从汶川发生8级地震后,牵动了社会各界的心,大家纷纷伸出援手,有钱的出钱,有力的出力,演绎出了真正意义上的人间大爱。截至6月23日,全国共接收国内外社会各界捐赠款物总计524.78亿元。北京市社情民意调查中心最近一期的调查数据显示,95%的被访者声称以各种方式援助过汶川大地震灾区,然而,被调查者中有6成的人担心善款被挪用,5成的人希望能公开善款的用途。对于公众的这种担心,笔者以为绝非多余,从过去发生的一些事情来看,善款使用还是出了一些问题,尽管问题不大,还是应该引起我们的警惕。

      这次大地震后,审计部门体现了一种“兵贵神速”的精神,据悉,地震发生后3天,审计署就派出3个督导组到达灾区,对救灾物资的审计进行督察。很快,又组织审计人员首批进驻了国家发展改革委、财政部、商务部、民政部、中国红十字会总会、中华慈善总会等6个中央部门。许多地方审计机关在地震发生后的第一时间就介入到了救灾款物的审计当中。在四川什邡,审计部门与当地民政部门在一起办公,他们一边利用自己的审计专长参与救灾资金、物资流转程序和规章的制订,一边开展审计监督。审计部门这种“与赈灾同行”的做法值得人们肯定。

      按照传统的做法,审计部门进行审计时,往往是“事后审计”,也就是说,等待灾后重建进入尾声时进行审计,这种做法虽然也能审计出不少问题,但很难做到防患于未然,不该花的钱花了,不该调拨的物资调拨了,有些款物甚至被挪用了,此时“木已成舟”,再去追究相关责任人的责任为时已晚。

      让审计与救灾同步进行,其好处在于,审计部门能对救灾过程实施全程监督,保证每——笔款项能够做到善款善用,防止和避免了救灾资金的挪用。

      当然,审计部门介入抗震救灾,这只是个开始。据悉,整个灾后重建约需要8年的时间,公众真诚地希望,在这8年的时间里,我们的审计部门要与灾后重建“如影随形”,要做好一种打“持久战”的准备。救援告一段落后,灾后重建才是“重头戏”,这方面,审计部门应该有更多的责任担当。可以说,把好审计关,也是对灾区人民的一种支援。公众期待着审计部门有更大的作为。

相关文章: