审计报告违规者名单不可漏II

作 者:
姜松 

作者简介:

原文出处:
财会信报

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2008 年 09 期

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      7月4日,审计署在其官方网站发布了《54个县农村义务教育经费保障及使用管理情况审计调查结果》。在这份报告全文中,没有公布违规者的具体名单。

      审计报告从点名制开始,掀起了真正意义上的“审计风暴”。将违规者公布出来,接受社会的批评和质疑,可以促使违规者努力改进。而那些存在同样问题却没有被公布出来的违规者,则成为人们揭发检举的对象。这种自发的监督作为,将审计报告作用有效地进行延伸和扩展。

      对于审计报告点名的效果,有关部门也曾充分肯定。从长远来看,点名制的社会影响力大,媒体跟进迅速,能够在短时间内形成合力,有助于违规问题的整改。点名制虽易引起被违规者的强烈反弹,但假如审计部门因此讳疾忌医的话,可能正中了某些人的下怀。

      我认为,审计报告不仅应该直击问题,还应该直接公布违规者的名单,这种信息的高度公开有利于民众的普遍参与,从而形成一种广泛的监督氛围。而这种监督氛围正是违规者所惧怕的。公开违规名单,意味着违规者通过关系遮掩问题的大门被关闭,有关部门只有纠正问题才能给公众一个完整的交待。

      实际上,审计报告点名制一方面给予违规者自我辩解的机会,使问题更清晰地展现在公众面前;另一方面,审计部门可以通过反驳,给给公众提供更翔实的材料。反之,如果审计部门提供的证据有瑕疵,也理应为违规者平反,这对审计部门同样是一种监督和制约。

      对于违规者与审计部门的这种互动,公众自然是欢迎的。

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