为了进一步适应国民经济信息化和审计工作需要，探索和完善信息化环境下的审计方式，推进审计信息化建设，根据《审计署2008至2012年审计工作发展规划》，制定本规划。 一、指导思想 以中国特色社会主义理论为指导，依照国民经济和社会经济信息化、国家电子政务建设的总体要求，以探索创新信息化环境下的审计方式为核心，加大适应信息化需要的审计人才队伍建设力度，努力提高审计工作效率、质量和水平，为审计事业发展提供信息技术支持和保障。 二、总体目标 进一步建设、完善、推广审计管理系统、现场审计实施系统，积极探索联网审计和信息系统审计，建设全国审计机关网络中心、数据中心，扩展网络应用，保障信息安全，基本形成服务保障体系和标准规范体系，全面完成金审工程二期建设任务，初步建成国家审计信息系统，为三期建设奠定坚实基础。 三、基本原则 ——坚持整体规划、统一领导的原则。要按照国家电子政务和金审工程的统一规划，统一标准，统筹安排，分步实施，避免重复建设，提高信息化建设投资效益。 ——坚持服务审计、注重应用的原则。要按照审计业务和管理工作的实际需要，开发完善应用系统，推广应用计算机技术，提升自主创新能力，提高信息技术含量。 ——坚持整合资源、信息共享的原则。要充分利用现有资源，挖掘审计业务需求，积累数据资产，逐步实现中央和地方各专业审计领域的业务协同和信息共享。 ——坚持确保安全、严格管理的原则。实行安全保密和信息系统同步规划、同步建设，管理措施和技术手段相结合，确保系统安全、应用安全、数据安全，保护国家秘密。 四、主要任务 （一）完善网络互联基础设施，丰富网络应用。 ——改造审计内网，建设审计专网，根据国家的统一部署和要求，建成全国审计网络中心，成为国家电子政务网络重要组成部分。——保障审计署机关与派出机构、省级审计机关之间的审计内网、审计专网的正常运行，形成信息交互、资源共享的主要通道。 ——充实视频、数据、语音等网络传输应用，提高审计业务协同能力。 ——完善技术措施，加强管理，搞好信息安全，保障信息共享。 ——办好审计署因特网站，使其成为信息公开、与公众沟通、展示审计成果的重要渠道。 （二）全面提升计算机技术应用水平。 ——基本建成三大应用系统。按照国家批准的金审工程二期初步设计，进一步完善审计管理系统和现场审计实施系统，建成联网审计系统。 ——推进计算机技术在审计业务中的应用。2012年，利用计算机技术实施的审计项目要达到年度计划项目的80%以上，现场审计实施系统成为审计人员普遍掌握的审计工具。 ——全面推广应用审计管理系统。以数字化为基础，改进审计计划管理，有效配置人力资源，提高审计业务管理的科学化水平，加强审计业务的全面质量控制，提高信息的综合性和时效性，为领导决策服务。2010年，审计署机关和派出机构基本实现业务流程无纸化。 ——积极探索联网审计。加大中央部门预算执行联网审计系统的应用力度，逐步实现与地方审计机关的业务协同和信息共享，持续推进“预算跟踪”加“联网核查”的审计模式。 ——探索符合中国国情的信息系统审计。逐步加大对信息系统审计的力度，关注信息系统的可靠性和安全性，维护被审计单位和国家的信息安全。 （三）加强审计数据资源建设。 ——2010年，建成具有数据存储、处理和交换等功能的国家审计数据中心并投入使用，建立必要的数据备份机制、应急恢复机制。 ——建立审计信息资源目录体系和交换体系，完成审计管理和审计业务的数据规划，建立信息资源收集渠道，为审计工作需要提供数据支持。 ——继续充实完善审计公文、被审计单位情况、审计专家经验、审计法规、网上培训课件等数据库。 （四）建立健全审计信息化标准规范。 ——构建以审计信息化方面的国家标准、审计准则、审计指南为主要框架的规范体系，推进审计信息系统有序建设、有效运行和规范管理。 ——依托全国审计信息化标准化技术委员会，积极组织国家标准的制定和修订，完善审计信息化建设规范和管理规范。 ——进一步总结和推广计算机审计专家经验，建立各专业审计领域的计算机审计方法体系，积极研究探索审计抽样、内控测评、风险评估等审计方法的信息化实现技术和方式。 （五）加强培训，提高审计队伍信息化素质。 ——以普及应用现场审计实施系统为目标，开展学习培训，2012年，80%以上的审计业务人员通过认证考试。 ——继续开展计算机审计中级培训，2012年，通过计算机审计中级水平考试的人员达到总人数50%以上。在此基础上，积极探索，培养和造就计算机审计高级人才。 ——开展信息系统审计培训，2012年，经过综合性信息系统审计培训的审计人员达到300名，经过特定深入方向培训的计算机专业人员达到150名。 五、保障措施 （一）统筹规划，加强领导。 要落实完善审计信息化建设总体规划，从审计管理和审计业务两个方面通盘构架，统筹兼顾，整合资源，全面协调，可持续发展。要充实信息化建设领导小组，加强组织、指挥和协调；发挥专家咨询委员会、招标工作组等机构的作用，调动各方面的积极性，落实责任。审计署机关要身体力行，带好头，做榜样。
