为了适应审计工作发展需要，保障审计事业健康发展，建设一支高素质的审计人才队伍，根据《审计署2008至2012年审计工作发展规划》，制定本规划。 一、指导思想 以中国特色社会主义理论为指导，坚持以人为本，坚持改革创新，坚持德才兼备，以审计实践需要为出发点，以能力建设和作风建设为核心，加强人才队伍建设，为审计事业科学发展提供人才保证。 二、总体目标 立足审计工作实际，统筹抓好审计领导人才、审计专业人才和审计管理人才三支队伍建设，健全具有审计工作特色、适应审计工作发展需要、保证审计队伍建设持续发展的人才队伍建设机制，完善有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的环境，建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计人才队伍。 三、基本原则 ——坚持党管人才的原则。党管人才是实现党的领导的重要组织保证，各项审计人才工作必须根据党的政策，在审计署党组的领导下实施。要按照中央提出的“人才资源是第一资源”的思想和人才强国战略，把优秀人才集聚到审计事业中来。 ——坚持把以坚定理想信念为核心的思想政治工作放在首位的原则。坚持从坚定理想信念入手，加强和改进思想政治工作，以思想政治工作带动审计业务能力建设和作风建设，引导审计人才牢固树立为党和人民、为审计事业不懈奋斗的信念，做到依法审计，客观公正，恪尽职守，纪律严明。 ——坚持以创新精神做好人才工作的原则。坚持人才强审战略，推进人才工作体制、机制创新，在发现人才、凝聚人才、造就人才、用好人才，以及提高选人用人公信度、提高广大党员群众对人才工作满意度上不断取得新进步。 四、主要任务 （一）加强审计领导人才队伍建设，提高领导审计事业科学发展的能力。 审计领导人才应当政治坚定，德才兼备，勤政清廉，奋发有为，要进一步提高审计领导人才开拓创新能力、综合分析能力和组织协调能力。 ——加强司（局）级领导班子建设。把思想政治建设放在首位，坚持署机关各单位、派出审计局领导班子集体学习和特派办党组中心组学习制度，认真学习中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策，保持政治上的坚定性，努力践行科学发展观。充分发扬民主，定期召开领导班子民主生活会，不断提高民主生活会质量，通过批评与自我批评，提高领导班子解决自身问题的能力。有计划地组织领导干部到党校、行政学院和干部学院等进行脱产培训，提高领导干部的理论修养。加强政策法规学习和反腐倡廉教育，提高领导干部依法行政、廉洁从政意识和水平。加强领导班子能力建设，提高领导干部科学判断形势的能力、总揽全局的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和依法执政的能力。以配备“一把手”为重点，不断调整和优化领导班子结构，实现优势互补、合理搭配，做到结构合理、团结协作、坚强有力。在保持合理的年龄梯次结构和专业结构的同时，要考虑性格和阅历的互补性，注意发挥领导班子的整体合力。要继续坚持领导干部轮岗和异地交流制度，“一把手”和署党组派驻纪检组长原则上任职满5年要进行轮岗或异地交流。 ——加强司（局）级后备干部队伍建设。为建设一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的司（局）级后备干部队伍，要坚持“民主、公开、竞争、择优”，适时做好司（局）级后备干部的选拔工作。司（局）级后备干部人数按照领导班子职数正职1:2、副职1:1的比例确定，其中条件比较成熟、近期可提拔使用的人选一般不少于同级后备干部总数的三分之一。后备干部队伍中女干部不少于15%。坚持“实践是第一跑道”，采取挂职锻炼、交流任职等多种形式加强后备干部培养工作。对后备干部的调配使用要服从工作大局、注重发展潜力、统筹安排使用，并注意做好跟踪管理工作。 ——抓好处级领导人才队伍建设。要培养一批年龄结构合理，具有较强的宏观意识，具备较好的政治素质、领导能力和业务工作水平的处级领导人才。选拔培养处级领导人才，应坚持做到组织考核和民主推荐、竞争上岗等方式有机结合，并通过定期交流、知识培训、多岗位锻炼培养提高他们带队伍、抓业务，组织处室人员完成各项审计工作任务的能力。 （二）加强审计专业人才队伍建设，不断提高审计实战能力。 要适应审计工作发展需要，培养各种类型的审计人才，使其不同程度地成为查核问题能手、分析研究高手、计算机应用强手，推动审计业务工作水平的提高。 ——实施专业领军人才培养工程。抓紧研究制定专业领军人才标准，对资格、能力、作用提出要求。建立统一选拔、重点培养、跟踪管理、有效使用的专业领军人才队伍建设机制。采取专题进修、课题研究、参与国际国内学术交流等方式进行培养，并注重在实践中发挥审计专业领军人才的带动作用。到2012年，在财政、金融、企业、绩效、资源环保、投资和计算机等审计领域培养200名左右专业领军人才。 ——实施业务骨干人才培养工程。采取集中教育培训和实践锻炼相结合的方式，促进业务骨干知识更新，特别要鼓励自学，坚持自我完善；依托审计专业技术资格考评制度，引导和鼓励审计业务骨干通过取得审计等专业技术资格提高政策水平和业务能力；派出业务骨干到其他部门和岗位锻炼，进行多层次、多渠道培养，提高实践技能。到2012年，培养各类业务骨干人才400名以上。 ——实施急需专业人才培养工程。以办好计算机审计中级培训班和信息系统审计培训班为重点，继续做好计算机审计人才培养工作。以履行联合国审计委员会委员职责为依托，培养一批具有国际视野、熟悉国际会计审计准则、对外能够有效沟通交流的国际型审计人才。以投资审计专题培训班为平台，培养一批熟悉国家宏观经济政策和政府投资政策、较好掌握工程项目审计专业知识和专业技能的投资审计专业人才。
