违纪资金的审计查证技巧

作 者:

作者简介:
张新戈 黑相伟,平顶山市审计局

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内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2008 年 08 期

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      一、从现金的盘查入手。货币资金具有流通性强。使用灵活、容易兑现的特点,极易发生营私舞弊、挥霍浪费等违纪问题。利用现金作弊主要有以下几种情况:一是现金收入不入账;二是虚开发票套取现金送礼成支付好处费;三是挪用库存现金。货币资金审计大都采用核对法、盘点法。现金审查最主要的方式是全面盘点库存现金,检查库存现金实有数与账面数是否相符。盘点应采用“突然袭击”的方法,最好选择在某一天上班业务开始之前,或某天下午下班前停止业务结账之后,以防有关人员得到消息而做手脚。除了盘点现金外,如果被审单位现金账的余额出现红字,则要进行认真分析,查明是否有未入账资金。对于假发票报账等虚列冒领现金的行为,查账人员应首先审查分析现金日记账,并根据日记账检查有关原始凭证,判断其合理合法性,是否存在涂改原始凭证,或报销的凭证有没有经过有关人员签字、核审,签字模糊、时间不吻合、发票内容不合理等现象。如果有上述情况,应进一步同相关单位成负责人核对、证实。

      二、从银行帐户核查入手。检查银行存款首先应核查被审单位的银行账号,一是要被审单位承诺填报;二是向银行调阅;三是检查有关资金往来的原始凭证;四是建立被审单位银行账户资料库。

      (一)审查银行存款账。一是核对银行存款日记账和总账,检查其二者是否相符;二是核对银行存款日记账与银行对账单的发生情况,重点核对银行对账单上有一收一付,而银行存款日记账上却没有记载的情况。查明有无人为的增加支出数、减少收入数,以掩盖其挪用或贪污款项的情况。

      (二)抽查与银行存款有关的往来账户。选择一些重要业务进行审查。重要业务主要是指:金额大、时间长、频率高的往来账户,以查明有无通过往来转移资金,或挪用公款获取好处的行为。

      (三)检查银行存款结算凭证。主要审核现金支票、转账支票(含进账单)、付款委托书和汇出款项等银行结算凭证的存根和回单,查明其是否按照规定使用支票和其他银行结算凭证。对此,应着重查明以下几点:一是签发的支票和其他银行结算凭证,有无将原始凭证作为付款依据。二是签发的支票和其他银行结算凭证是否及时登记入账,签发的支票存根是否妥善保管,其标号是否连续、有无脱号。三是作废支票是否仍保留在支票簿内,并加盖“作废”戳记。四是审查银行存款余额。主要是审核银行存款日记账与银行存款对账单和银行存款余额调节表,查证银行存款是否真实存在,账账是否一致。审核银行存款余额调节表时,应注意审查银行存款余额调节表所有未达账款是否合情、合理、合法,对长期未达账款应进行重点审查。如银行存款余额经调节表调整后仍有差额,还应进行跟踪审查。

      三、从固定资产的审查入手。对固定资产的审查主要采用盘点核对法,也可以采用抽样审计。固定资产作弊主要有以下几种情况:一是私自侵占单位固定资产;二是开假发票套取资金;三是购建过程中接受回扣不入账,或者收受贿赂;四是变价处理固定资产不入账,不合法等。

      四、从其他方面审查入手。有些行政事业单位具有资金分配权、管理权,这些权利如使用不当,极容易导致腐败,因此,对行政事业单位的资金分配、管理进行审计尤为必要。一是检查所挂靠的协会、学会等社会团体,看其是否有以此为名开设账号,将无偿变有偿,转移收入,或利用其隐瞒截留收入、摊派费用等情况。随着近几年来行政事业单位账号清理、“收支两条线”工作力度的加大,行政事业单位以自己的名义开设账号设立“小金库”难以藏身,因此,以挂靠的协会、学会等社会团体为名开设账号成为一种趋势。二是检查房产、土地等滋生收入是否入账,是否依法纳税。

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