一、文明审计是历史发展的产物 审计文化包括审计精神、审计人员素质、审计工作作风、审计文明等。而文明审计则是审计文化的重要组成部分，是审计文明的外在表现形式。当前，我国经济社会正处在加快发展的重要时期，审计监督在社会政治经济发展中的地位越来越高，而文明审计是提高审计质量、发挥审计作用的客观要求。 （一）文明审计的必然性。 审计监督权越大，越需要搞好文明审计，越需要不断对审计人员的思想行为道德规范进行约束，那么，靠什么约束，怎么约束，约束谁，重点是以人为本，关键是文明审计。因为人的一切行为都是靠主观思想的支配，审计人员也如此，有什么样的审计价值观，就会自觉不自觉地表现什么样的言行举止，只有从主观上筑起抵御不文明审计的思想防线，才能从根本上防止审计行为的不规范。首先，要严格按法律程序开展审计工作，要贯穿审计立项、审计取证、审计处理等审计工作的全过程，这样的审计过程才有公信力。其次，要树立正确的人生观，做到正人先正己，在审计过程中，要坚持诚实守信、平等待人、处事公正的原则，在监督与服务、检查与被检查的工作关系中，建立起服务与监督并重，把服务寓于监督之中，通过有效的监督促进审计的服务，从而扩大审计影响，形成审计合力，实现审计资源的最佳组合。再次，依法审计、客观公正是审计工作的基本原则，也是对审计人员的基本要求，审计人员要以客观公正的态度，实事求是的作风，勤奋工作的精神，靠事实说话，以理服人，树廉洁自律、秉公办事形象。 （二）文明审计的时代性。 伴随着我国政治、经济、文化以及社会的发展和进步，审计监督与服务都面临着新的挑战。当前，审计形势和审计任务以及审计的环境，都要求审计机关和审计人员必须坚持两手抓、两手都要硬的工作方针。要以开展社会主义荣辱观教育为指导，以科学发展观为统领，按照立党为公执法为民的要求，围绕改革发展的大局，紧密结合审计机关的实际和审计队伍建设现状，深入学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，树立正确的思想信念和人生观、价值观，真正做到有所为，有所不为。在实际工作中，坚持恪守并严格执行审计纪律“八不准”和其他各项廉政规定，进一步规范审计权力的运行，强化对审计权力运用和对审计干部的廉政监督，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架，廉洁从审，艰苦奋斗，淡泊名利，树立求真务实的工作作风，做党和人民满意的“经济卫士”。 （三）文明审计的长期性。 第一，要加强审计职业道德和制度建设。要通过学习、教育，培养审计干部在思想上树立文明观念、政治观念、大局观念、群众观念，增强政治的敏锐性和政治鉴别力；在行为上，建立文明审计行为规范体系；在工作上，严格规范审计行为，将文明审计行为贯穿审计的全过程，做到审计立项文明、审计实施文明、审计程序文明、审计处理文明、审计帮扶文明；在机制上，严格执行公示制、审核制、回访制、追究制。把审计真正置于监督之中，自觉接受社会监督、舆论监督，通过有效的监督，解决审计纪律松弛和纠正执法不到位的现象，督促审计人员规范行使审计监督权，规避审计风险。第二，要加强审计自身建设。社会政治经济形势的不断变化，对审计工作提出了新的要求。如何适应新形势新任务发展需要，不断地把审计事业推向前进，决定和影响着审计事业未来长远的发展。我们认为，问题的关键在于人，在于对审计队伍的政治、思想、业务、道德素质的培养和塑造。当前，这既是重点又是关键。要通过学习和教育，在审计机关中实现“四个一”，即要发扬一种热爱事业、甘于奉献的精神，形成一种积极进取、努力工作、团结互助、比学赶帮的氛围；形成一种坚持原则、公正客观、严谨细致、廉洁自律的作风；形成一种善于学习、善于研究、善于思考、不断创新的习惯，使审计干部队伍成为一支能够适应社会经济持续发展需要的、特别能战斗的队伍。在重点抓好审计人员教育的同时，要进一步加强文明审计相关的制度建设，建立起一整套文明审计的制度机制。 二、正确把握文明审计的特征 （一）依法审计是文明审计的根本。依法审计就是依法履行审计监督职责，依法规范审计行为。主要体现在四个方面：一是依法行使审计监督权，开展各项审计活动，严格按照程序办事，遵守法律法规的规定。二是依法查处违法违规问题，做到应查尽查，查深查透，依法处理，特别要继续加大对重大违规问题和经济案件的查处力度，切实履行好审计监督的基本职责。三是要严谨细致工作，严格执行审计质量控制办法的规定，落实审计执法责任制，进一步规范审计行为，确保提高审计质量。四是要把围绕中心、服务大局的指导思想贯穿于审计工作始终。审计的根本目的在于促进改革，服务发展。审计查处问题、提出建议、促进整改，都要着眼于深化改革、促进发展、构建和谐社会这个目标。 （二）实事求是是文明审计的核心。实事求是是审计工作的一条基本原则，要突出把握好两点：一是坚持原则。审计机关和审计人员在执行审计工作中，要做到公正执法，特别是在反映审计情况时，要保持客观、公正的态度，不夸大事实，不隐瞒问题，向党委、政府上报审计结果，向被审计单位出具报告，向社会披露审计情况，都要如实、客观、全面，做到对党、对人民、对历史高度负责，确保审计执法的严肃性。二是严谨求实。审计中要主动与被审计单位搞好协调与沟通，认真听取被审计单位的意见，做好宣传和说服工作。在审计查出问题及其定性处理、整改纠正等方面，努力与被审计单位达成共识，确保审计工作的客观性。
