一、为什么“化” （一）信息化是覆盖国家现代化建设全局的战略举措 对于政府审计而言，信息化的发展已不以人的意志为转移，你愿意适应它或不愿意适应它，它都已经到来。 （二）信息化是审计工作发展的必然趋势 可以说，审计信息化本身是国家信息化或者说是国家电子政务的一个重要组成部分，同时，电子政务本身也是审计的一个重要对象。这就产生了两个范畴，即：审计的生产系统（审计管理系统）和审计的监督系统（审计作业系统）。 随着信息化的推行，政府的很多职能都会被电子所代替，所以我们原来审计的对象及系统，都变成在计算机网络上运行了。同时，政府审计现有的审计力量与审计任务之间的矛盾日益突出，社会公众对政府审计的期望值越来越高。再有，我国经济活动呈现国际化、多元化发展，财政体制的不断改革，审计内容也越来越广泛，审计风险也日趋加大。这一切，对我们传统的手工审计方式提出了严峻的挑战，如果我们不掌握先进的信息化技术和手段，我们的审计就犹如木箭加火枪去对抗光电和飞船。 这里有3个具体的数字，按照《审计法》的规定，我们要对全省十几万个单位的财政、财务收支的真实、合法、效益进行审计。而目前全省的审计人员大约3500人，每个审计机关平均每年审计30几个项目，这也就是说我们（按140个审计机关计）要把全部被审计单位审计一遍起码要用15～20年。另据统计全省绝大多数审计机关每年的审计金额仅占所应监督的资金金额的25%不到。再看一个数字，我国2005年中央财政可用财力2万亿元，中央直接支出近9千亿元，1.1万亿元以税收返还和转移支付的方式给了地方；同年，地方可用财力2.6万亿元，其中地方财政收入近1.5万亿元。这就是说，在我国现行财政体制下，开展财政审计，如果中央和地方、省和市县不协同起来，靠手工审计，可能财政的盘子谁也搞不清楚。当环境变化时，我们需要主动地进行调整，审计也只能在信息化这个大背景、大趋势下，了解别人的发展情况，提高我们的效率，而提高效率最有效的方式是加快审计信息化建设。否则，“三个失去（注：“三个不懂，三个失去”： 李金华在审计机关内部连续掀起令审计系统警醒的“三个失去”。 ◆1999年提出：审计人员不掌握计算机技术，将失去审计的资格。李金华走了两步“棋”，一是到审计署驻南京特派办亲自安排了打破计算机审计瓶颈的攻坚战，开发了审计数据采集分析软件；二是派审计业务骨干充实审计署的计算机技术中心，集中力量围绕审计业务开发软件，推广应用计算机技术。 ◆2004年计算机审计小有建树，相当一批计算机审计骨干成长起来之后，李金华又提出：审计机关的领导干部不了解信息技术，将失去指挥的资格。李金华又要求审计机关的各级领导迅速完成从“摇旗呐喊”到“排兵布阵”的转变。 ◆2005年底，金审工程验收大会上，李金华进一步提出：审计机关的综合管理人员不会运用计算机技术，将失去任职的资格。）”就将成为事实。 （三）审计信息化将使审计工作发生三个转变 刘家义审计长早在几年前就提出：审计信息化将使审计工作发生三个转变。即从单一的事后审计转变为事后审计与事中审计相结合，从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合，从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计相结合。当然这“三个转变”是逐步实现的，动态审计、远程审计还需要大环境的配合才能铺开，但发展的方向是不容置疑的。 （四）审计信息化建设的意义 审计信息化除了将使审计工作方式发生三大转变外，还有三个重要的转变。即： 审计信息化建设必将推动广大审计人员思维方式的转变；审计信息化必将使审计系统的信息传递加快，促进审计成果共享，加强审计机关之间的交流、合作和协同作战，使分散的力量进一步聚合，以发挥更大的作用和效力；信息化建设是提高审计质量一条重要途径。、 现在看来，审计信息化建设还是基础差，困难多，发展不平衡。我们要拓宽视野，要立体的、全方位的思考问题，逐步实现审计监督全过程的数字化、自动化。否则，明天信息化就把审计“化”了！ 二、“化”什么 在谈审计信息化要“化”什么前，我们先就审计基本理论问题作一些思考。 （一）审计基本理论问题的思考 1、为谁审计。审计不能是为自己审计，而是为别人而审计，为立法者、为高层管理者、为委托者、为社会大众审计。我国的国家审计，体制上为行政模式，主要是为高层管理者审计，一定程度上也为立法者审计。立足于发展，我国将逐步走向为立法者审计以及社会大众审计。 2、审计谁。为谁审计决定了审计谁的问题。立法者和高层管理者，不仅有立法权和行政权，而且作为所有者代表在一定程度上拥有所有权。审计谁的问题，就国家审计而言，通常都是审计立法者或高层管理者下属的有国家资本（国家财政资金或国有资产）的单位。 3、审计什么。审计假如侧重于真实性方面，责任要有不同介质的信息载体予以反映，这些信息又是源于财政、财务活动以及经济管理活动，这就决定了审计的客体至少是三个层次：会计资料及其他有关的资料；财政、财务活动；与财政、财务活动相关联的行政管理活动。可以看出审计与会计、管理之间的关系，会计提供责任履行情况的信息并对其真实、合法和有效等负责，审计的责任是进行审计并发表意见。
