全国政府采购执行情况专项检查即将展开

      4月22日，财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局联合召开电视电话会议，对开展全国政府采购执行情况专项检查工作进行动员、部署。中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马主持会议。审计署副审计长董大胜参加会议，并就审计机关如何与有关部门配合做好专项检查工作提出四点意见。

      此前，财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局联合下发了《关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》，明确此次检查的范围、任务目标、组织实施和工作要求。这次专项检查从5月开始，分自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段进行，到9月结束。为确保此次专项检查工作的顺利开展，财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局共同成立了全国政府采购执行情况专项检查领导小组，由财政部部长谢旭人担任组长，中央纪委常委、监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥，审计署副审计长董大胜，财政部部长助理张通任副组长。

      董大胜在这次电视电话会议上就审计机关如何与其他部门配合开展好此次专项检查工作提出四点意见。一是统一思想，提高认识。这次专项检查是政府采购法实施五年后的第一次全国范围内的专项检查。这五年的政府采购实践，积累了新的经验，也暴露出了一些问题。选择这一时期开展全国范围内的专项检查非常必要，也很及时，对于推进和深化政府采购改革，完善相关法规和政策措施，加强政府采购领域廉政建设等都具有重要意义。各级审计机关要从推进财政体制改革，促进依法行政和依法采购，加强反腐倡廉工作的高度，来认真开展这项工作。二是明确目标，抓好落实。这次专项检查要在把握政府采购法实施以来，特别是近一两年来，全国政府采购执行情况的基础上，重点查找制度、体制、机制和操作执行中存在的问题，为建立健全各项规章制度，完善管理体制和运行机制奠定基础。各级审计机关要紧密围绕这一目标来开展工作。在重点检查中，要注意揭示和反映当前政府采购中存在的普遍性、倾向性和典型性问题，促进采购当事人增强依法采购意识，规范采购行为，同时，也要注意查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节，为完善制度、加强管理奠定基础，为进一步深化政府采购改革奠定基础。三是坚持原则，实事求是。坚持原则，首先是要坚持依法审计、依法检查的原则，以事实为依据，以法律为准绳，确保：工作质量。其次要坚持把握总体，突出重点的原则。要在把握总体的基础上，选择重点领域、重点环节和问题突出的单位进行重点检查，以提高工作效率，取得工作实效。实事求是，就是要考虑不同地区、不同部门、不同单位的实际情况，做到具体问题具体分析。对当前政府采购执行和管理中存在的普遍性、倾向性问题，要用辩证的思维、发展的眼光来看待，并深入进行研究和分析。四是积极配合，发挥优势。各级审计机关要积极配合财政部门和监察部门组织开展好这次专项检查工作，为搞好专项检查献计献策，加强对下级审计机关的业务指导，协助开展重点检查和督导工作，确保检查工作顺利进行。要发挥审计的特点、优势，充分利用在政府采购审计和审计调查中所掌握的情况以及已有审计成果，结合各部门自查和重点检查中所了解到的新情况，协助财政等部门做好综合汇总工作，有针对性地提出审计意见和建议，为各级政府及财政等主管部门的决策提供有价值的参考依据。

      链接：全国政府采购执行情况专项检查任务、目的、范围

      此次专项检查的任务和目的是：在广泛开展对中央预算单位、政府集中采购机构和社会代理机构政府采购执行情况检查的基础上，摸清和掌握政府采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节；通过认真开展自查自纠工作，使中央预算单位、政府集中采购机构和社会代理机构受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增强依法行政、依法采购意识；针对自查和重点检查工作中暴露出的问题，严肃查处不规范行为，建立健全各项规章制度，完善管理体制和运行机制，为建立健全科学的政府采购管理体制奠定基础。通过检查，促进中央预算单位、政府集中采购机构和社会代理机构进一步掌握政府采购法律制度规定，提高依法采购的意识和能力，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设，确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行。

      专项检查的范围是：中央预算单位、政府集中采购机构和社会代理机构2006年和2007年政府采购执行情况。政府采购活动的各个环节都应纳入检查范围。中央预算单位，包括国家机关、事业单位和社会团体，以及部门单独设立的部门集中采购机构。政府集中采购机构，是指中央国家机关政府采购中心、中共中央直属机关采购中心和全国人大机关采购中心。社会代理机构，是指财政部授予甲级政府采购业务代理资格的社会中介机构。