美国绩效审计的程序和方法 美国政府审计体制属于立法型，审计机关独立于行政部门，直接对议会负责，保证了审计机关在组织、经费和人员上的独立，这种审计模式也使得绩效审计更有条件保持客观与公正。 美国绩效审计的程基本上可以概括为五个方面：一是初步调查，收集项目实施单位的基本情况和资料，确保资料以了解相关背景；二是审查监督管理系统，测试与审计项目相关的项目实施单位管理监督系统的健全性和有效性，并取得相关的证据，确定审计评价标准和初步审计目标；三是编制审计计划，确定审计范围，提示风险领域；四是实施详细检查，按照审计目标收集足够的相关、重要、充分的证据，以审查项目执行者是否按照项目规划的目标来组织实施，以及是否达到了预期结果；五是生成审计报告，提出审计结论，汇报管理层，实施跟踪审计。 美国绩效审计的方法与传统审计的方法是相同的，即搜集某一经济活动及其相关陈述事项的数据，与既定标准相比较，将结论传递给有关各方的一个系统的过程。但绩效审计没有严格的审计准则可供遵循，其报告格式多样。它吸收了管理咨询中专业分析的合理成分，同时严格保证审计人员的独立性、客观性和报告的技术要求。绩效审计除运用财务审计中广泛使用的审阅、观察、计算、分析等技术和方法以外，主要运用调查研究和统计分析技术。 美国绩效审计项目实施办法 在开展绩效审计工作之前，美国GAO（“审计署”或“会计总署”）十分严肃地审议这种审计的可行性，总署的最高行政官员提出一系列的问题，以避免工作偏差和技术上出现问题。提问和回答问题的过程是一种防止浪费稀有资源的有力措施，同时也是绩效审计能否完成审计目标的保证。 美国GAO在实施绩效审计时，非常强调计划以及不同时期计划之间的相互衔接，计划的90%来自国会的要求，这些计划要求反映审计署各个层面的人员的职责。为了更好地满足国会未来的需要，美国GAO每两年更新一次6年期战略计划，在更新期间，充分听取国会对计划的反馈意见。为了便于审核各部门的绩效计划是否遵循了《政府工作绩效与结果法案》的要求，美国GAO还应国会的要求制定出《各部门绩效年度计划评估指南》，这一指南对如何评估各部门制定的绩效计划，在技术方法上进行了详细的描述。 为此，他们录用了很多训练有素的专家，包括会计、法律、工程、工商管理、经济学、计算机和社会物理学专家，他们被安排在13个研究、审计和评估小组中。目前，这类专业人才已占机构人员总数的75%左右。而且，在执行特殊审计业务时，如武器系统的成本——效益分析、环境审计时，还会聘请社会上的专门机构，如会计师事务所、武器研究部门、咨询公司的专家提供服务，或要求被审单位的专业技术人员协助，以确保审计质量。 美国绩效审计报告的规范性 审计公开是实现绩效审计目的的最有效方法。常规审计实现审计目的的手段通常是作出具有法律或行政效力的审计意见和审计决定，并通过执行情况反馈和审计回访等程序确保执行，以确保审计职权的有效行使，达到审计监督的目的。因此，对审计处理处罚权的使用并不十分重要，而更有效的是审计公开，经常发布各种审计报告，供政府、社会舆论和公众使用，形成警示和问责的环境氛围。美国联邦审计总署每年这样的报告有1000多份。美国审计总署除定期向国会如实提交审计报告外，绝大多数审计结果还同时向新闻舆论和社会各界披露，审计结果的公告率高达97%，公众有查阅审计报告的权利，必要时可组织完全公开且任何人均可参加的听众会，专题报告被审计单位的情况。这利于社会公众对绩效审计的监督。
