一、审计进点会议在基层履行程序中存在的问题 从审计主体来看，存在删繁就简问题。主要是：有的审计组在项目审计实施过程中，注重其他程序，在具体实施时，直奔“主题”，直接切入，而忽略、省却、删简了审计进点会议；有的审计组简化审计进点会议，利用打招呼、交接资料替代审计进点会议；还有的审计组只是用文字在审计报告中体现，而没有真正履行程序中的这一环节。这些都是不可取的。 从审计客体来看，存在配合缺陷问题。即使审计组遵循工作步骤和操作规程，在项目审计实施过程中刻意召开审计进点会议，但往往发生被审计单位主要负责人不能参会，或委托副职参加，或只有财务人员全权代表，将审计进点会议演变为单纯的资料交接仪式，难以从深度上加以了解和沟通。 二、审计进点会议在项目实施程序中缺位的原因 一是对其应有作用没有充分认识。由于基层审计管辖范围不断缩小，审计对象屈指可数，有的审计干部认为，被审计单位就那么几家，情况基本掌握，无需多此一举地重复审计进点会议，为图效率跳过这一环节。二是基层人力与任务的矛盾使然。由于基层大多人力资源不足，审计任务比较繁重，为完成年度审计项目计划，有的审计组只能为提高效率而走“捷径”，能省的环节尽量避开。三是审计方式与规定程序不吻合。目前基层报送审计比重不断增加，在报送审计中，往往是以送审计通知书替代进点会议，或直接进行账项审计，审计进点会议形同虚设。四是建设项目的这一环节难操作。建设项目涉及建设、设计、审批、资金、施工等多个审计客体，有时数量较大且集中，审计进点会议不便运作，也只能在程序中压缩环节。五是在探索创新中人为简化程序环节。 三、审计进点会议在基层审计程序中的作用 既然审计进点会议是审计程序的重要组成部分，又是项目审计实施的环节链，就有着独特的必要性和重要性。无论是就地审计还是送达审计，这一环节不可忽视和偏废，有必要充分认识审计进点会议在审计程序中担承的重要作用。 首先，要把审计进点会议作为宣传审计法规的有效载体。在基层审计管辖范围中，被审计单位的有关人员有的忙于日常工作，很少学习审计法律法规，又对审计的重要意义认识不够，个别人对审计不同程度地持有偏见和抵触情绪，配合积极性不高。因此，要利用审计进点会议这一形式，做好审计法规及其意义的宣传工作，将收到与其他宣传形式不同的预想效果。 其次，要把审计进点会议作为介绍审计目的的重要方法。随着形势的发展和社会对审计客观需求的增加，审计内容不断拓展，审计目的日趋深层次化，审计方式逐渐探索创新，要通过审计进点会议，与被审计对象加大沟通交流，介绍本次审计的目的、范围、内容，宣传审计工作纪律和廉政要求，以利于审计客体有所了解和把握，提供工作上的配合，促使审计达到预期目的和目标。 第三，要把审计进点会议作为实施先期调查的有利契机。审前调查是必要的审计程序，但同样面临着缩减的处境，即使实施审前调查，由于技术和人员素质的制约，调查内容难以全面。利用审计进点会议之机，实施必要的调查和听取有关情况介绍，可弥补审前调查的不足。特别是一些经济活动，在账项和有关资料不易审查的情况下，通过进点会议的了解掌握，有利于客观公正地分析判断，作出符合实际的评价。 第四，要把审计进点会议作为掌握整改落实的重要途径。基层审计管辖范围不大，年年审计和几年轮审的现象比较普遍。对于审计查出问题的纠正整改落实情况，在目前审后督查仍然缺位的情况下，通过审计进点会议了解和掌握以前整改情况，提出建议，是促进落实的有效途径，也使审计进点会议丰富了内容。
