四招巧审虚假“花名册”

作 者:
王磊 

作者简介:
王磊 阜阳市审计局

原文出处:
河南审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2008 年 05 期

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      1.在审计有地方配套任务的专项资金时,对地方财力略加分析便可估计出其花名册上的地方配套资金的真实性。对于以劳力投入的,可以查阅花名册上的签名、盖章是否可疑,如有可疑之处,可选择几户进行实地调查询问、核对笔迹。另外,如果该地方配套的资金金额与花名册上的投工投劳折算金额刚好一致或相近,该花名册就很可疑,应进一步调查了解真实情况,有无虚假投工投劳。

      2.在审计采用县级报账制的项目资金用于支付项目实施单位款项、实物的花名册时,除采取一般的审阅、实地调查法外,还可以调阅实施单位已作账的复印件,查看原件和复印件是否一致。若有不一致,就要追问原由,分辨真假。

      3.对于诸如城市低保资金、农村救助资金、救灾资金等涉及群众切身利益的资金,不但要查看花名册,而且要查看相应的档案资料,审查申请、发放程序等是否合规,有无漏洞,然后将档案人数、金额与实发人数、金额对比,查看有无超范围发放。因为一般不属于发放群体的从档案中很容易发现问题,所以被审计单位通常会对超范围的不设档案或进行特殊管理,对比之后若发现疑点再“顺藤摸瓜”。

      4.对于因各种利害关系,不敢或不愿讲真话的被调查询问者,可以尝试从不同渠道调查了解。例如:在调查某项银行代发的专项资金时,审计人员已经查到花名册有问题,但是被审计单位推诿不愿提供真实情况,于是审计人员到银行调查了解银行的具体操作,发现原先必须由本人拿存折并签字才能取款的操作程序,某些单位财务人员却可以拿存折和私章取款。当问及花名册上的人员时,被审计单位仍然不提供真实情况,审计人员就到当地派出所了解情况,最终查出了弄虚作假,套取专项资金,私设“小金库”等问题。当然,根据不同的情况,可以拓宽思路,向上级主管部门、具体经手人、知情者等进行核实取证,还可以调阅材料领用单、出勤表、工资表等资料与花名册进行核对

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